央行科技司巡视员：正研制区块链等17项金融科技

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实习记者丨行家玮

12月5日，中国人民银行科技司二级巡视员杨富玉在“2019银行数字化转型高峰论坛”上表示，标准是引领银行数字化转型的重要抓手，应强化标准对新技术应用规范引导作用。他还透露，目前央行正在抓紧组织研制人工智能、区块链、大数据、云计算等17项金融科技标准。

在杨富玉看来，我国金融数字化已经有较好的基础设施支撑，标准也已上升为一种基础性制度安排，金融数字化标准建设也积累了一定经验。而银行数字化转型，既是数字经济建设的重要组成，又是数字经济发展的关键支撑。

“提升银行数字化转型的产业基础能力和产业链现代化水平，急需强化标准引领”。杨富玉称。

为此，杨富玉提出从以下四个方面强化标准在银行数字化转型中的重要性。

首先是强化标准对新技术应用规范引导作用。他指出，近年来，金融科技迅猛发展，不断改变各国和地区的经济金融版图。金融科技在提供广泛机遇的同时，增加了潜在风险。国际社会形成共识，金融科技能够促进金融发展、金融普惠和金融提效，但相应会增加金融稳定、市场诚信、消费者与投资者保护的风险，对金融治理体系和治理能力提出新要求，标准尤其是推荐性标准可以发挥独有的“软法”作用。

“有一种观点认为，标准阻碍创新，企业可以运用其市场影响力，制定游戏规则，与银行共享数据，实现甚至超越国外开放银行制度想达到的目标”。杨富玉认为，这种观点是短视狭隘的，没有看到在专有接口模式下，数据不规范、竞争不充分、创新不持续、公共利益受损的风险。

他透露称，目前人民银行正在抓紧组织研制人工智能、区块链、大数据、云计算等17项金融科技标准，支持外资企业加入标准工作组，公平参与金融标准编制，增强标准编制主体的多元化。

其次是强化标准对高水平开放的支持作用。随着跨境交易和数字经济的持续发展，经济犯罪和欺诈行为日趋复杂，准确识别和验证交易对手，包括商业和贸易伙伴，变得越来越重要。

杨富玉举例称，全球法人识别编码（LEI）通过提供一个普遍公认的识别码，配以基本的机构资料、严格的验证过程和高数据质量，可以促进更有效地识别和验证对手方。鉴于LEI能为对手方识别和验证带来重要价值，全球正寻求在银行业以及供应链和数字市场等行业的用例中扩大LEI的采用范围，不仅限于用在监管报告。

“目前，央行正在组织金电、CFCA等单位争取在中国基于LEI的数字身份识别项目试点，希望商业银行积极支持并参与”。杨富玉称。

第三是强化标准对高质量发展的支撑作用。包括：建立金融团体标准发布平台，加大区域金融标准供给力度；开展金融产品标准建设，提高金融产品的可读性、易读性和规范性；构建“轻量级”标准体系，降低中小银行开展标准化工作难度；加强金融标准质量管控，注重标准与监管规则协调配套；将金融标准创新与金融科技应用相融合，完善金融科技标准体系。

最后则是进一步完善金融标准化体制机制。杨富玉建议各单位、各部门，结合金融科技发展规划和金融数字化转型，积极支持金融标准研究组织建设，安排专职人员开展标准化工作，并探索建立“技术、业务、管理”三者融合、激励有效的金融标准化统筹协调工作机制。

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