最高规格的年度经济会议 在这方面有两个新要求

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12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。

每年年底，中央围绕经济工作的会议有“三部曲”，分别是党外人士座谈会、中央政治局会议、中央经济工作会议。

中央经济工作会议是其中最重磅的一部。它是中共中央、国务院召开规格最高的一次年度经济会议，自1994年以来每年举行一次。

通读新华社将近5000字的的会议新闻稿，政知见（微信ID：bqzhengzhiju）有三点发现。

稳中求进

第一，“稳”是重要关键词，这个字在新闻稿中足足出现了29次。

它有三方面的含义。

首先，从总结今年工作角度而言，“稳”是2019年中国经济的基本面。今年以来，中国经济巨轮虽驶入了一段不平静的航程，依然保持了总体平稳运行。

来看经济会议对当前形势的表述：

我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。

会议也指出，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。

数据更能直观说明。

中国前三季度经济增速为6.2%。国家统计局新闻发言人毛盛勇解读过，初步预计，在全球经济总量1万亿美元以上的经济体中，这个增速是最快的。

其他主要指标也表现优异。

前10月，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年城镇新增就业1100万人以上的目标；

前三季度，全国居民人均可支配收入实际增长6.1%，跑赢人均GDP增速；

前10月，CPI同比上涨2.6%，控制在3%左右的预期目标内。

其次，从定调2020年工作角度而言，会议指出，实现明年预期目标要坚持稳字当头。

框出的部分政知见（微信ID：bqzhengzhiju）提醒大家注意，2018年的中央经济工作会议也提到了“统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作”，但保稳定是今年新增要求。

再次，要坚持稳中求进的工作总基调。

十八以来的8次中央经济工作会议，这个要求都是一以贯之。

明年“进”的方向和目标是什么？

明年全党工作重中之重

第二，我们要办好自己的事。

今年涉及经济形势分析的政治局会议有三次，分别在4月19日、7月30日和12月6日。

其中7月30日的政治局会议指出，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事。

12月6日的政治局会议进一步强调，要“集中精力”办好自己的事。

办好自己哪些事？中央经济会议给出了具体要求。

从宏观而言，明年是非常关键的一年。既是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，还为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。

会议指出，明年全党工作的重中之重就是实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务。

从微观而言，经济工作会议还列出了明年六项重点工作：一是坚定不移贯彻新发展理念；二是坚决打好三大攻坚战；三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善；四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；五是着力推动高质量发展；六是深化经济体制改革。

两方面新要求

第三，抓好政策落实有新要求。

来看六项工作的第一项——坚定不移贯彻新发展理念。

2015年10月，十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这就是“新发展理念”。此次会议要求：

各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。

“坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义”是党规党纪方面的要求；“坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度”则是组织人事方面的要求。

这两方面的要求在此前中央经济工作会议中未曾如此明确强调。

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