节假日“三堵”怎么办？发改委喊话大力落实带

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21世纪经济报道

节假日国人旅游热情高涨，但“三堵”（ 路堵、车堵、人堵）问题也是一个绕不开的话题。

在12月17日的国家发改委新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮表示，发改委等部门未来将在完善基础设施、增加旅游产品供给、推广门票预约制、推动落实职工带薪休假制度来改善节假日旅游体验。

她指出，中国的职工带薪休假制度已经普遍建立，但落实情况并不理想。解决“三堵”问题，一个很重要的内容就是要大力推进带薪休假制度能够切切实实地落到实处，引导民众灵活安排出行，学生合理安排假期。

图：节假日旅游出行面临着越来越严重的“三堵”问题

发布会上，孟玮指出，节假日旅游出行，除了欣赏美丽风光外，国人会频频遇到路堵、车堵、人堵的时候。

其中，“路堵”，主要集中在部分重点高速公路、重点地区的城际间主要通道以及通往热门景区的连接路上；“车堵”主要是一些热门景区停车场车满为患，甚至通往景区的道路两旁被占用成为临时停车场；“人堵”则是有些热门景区因为游客多，造成观景难、吃饭难、如厕难、住宿难等问题。

孟玮指出，为进一步缓解“三堵”问题，优化旅游出行环境，根据国务院部署，国家发展改革委会同中组部、教育部、公安部、人力资源社会保障部、交通运输部、文化和旅游部等部门在多次会商、听取各方面意见的基础上，发布了《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》，并提出了四方面疏解措施：

一是完善基础设施。通过提升高速公路配套服务功能、完善高速公路与景区连接路建设、推广高速公路电子不停车快捷收费系统（ETC）、健全公交配套服务等，提升高速公路的通行效率。

二是增加产品供给。通过加强旅游景区的规划布局、加快旅游产品升级、优化热门景区配套设施建设等，满足广大人民群众日益增长的旅游需求。

三是提升管理水平。通过实施景区流量控制和门票预约制度、发展“智慧景区”、探索节假日景区车辆预约管理等，优化民众出游体验。

四是落实制度要求。关于错峰出行的问题，中国的职工带薪休假制度已经普遍建立，但落实情况并不理想。要解决“三堵”问题，一个很重要的方面就是要大力推进带薪休假制度能够切切实实地落到实处，引导民众灵活安排出行，学生们能够合理安排假期。

从落实的角度来看，孟玮指出，下一步，国家将建立健全节假日及高峰期旅游交通工作协调机制，各相关职能部门也将按照实施意见的要求，落实任务分工，加强协同配合，科学实施治理，共同推动“堵点”问题逐步解决，不断改善旅游消费环境。

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