吴晓求谈市场化制度改革：为创新提供容错机制

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新京报讯（记者 程维妙 顾志娟）12月18日，新京报举办主题为“中国经济的定力与潜力”的“看2020财经峰会”。会上，中国人民大学副校长吴晓求发表主题演讲称，稳定中国经济的“锚”在于市场化改革，只有市场化改革，才能找到市场经济的锚。

市场化改革指什么？吴晓求阐述了四点。

一是竞争中性的原则。政策实施过程中，不会有所有制的歧视，国有企业、民营企业、外资企业或混合经济都是平等地配置资源，不能有政策有意识或无意识地歧视。目前政策实施过程中做得不是很好，比如银行贷款首先给国有企业，展期也不追责。如果给民营企业，即使回得来，基本上免责；万一回不来，哪怕展期，展一年两年，估计也有责任。所以我们还是要严格地遵守竞争中心的原则，背离这个原则，资源配置的效率就会下降。

二是要让包括微观经济主体、地方政府、投资者等都要有信心。有了信心，经济就会稳定。信心有很多因素决定，有一些具体的政策措施、做法、口号，都会影响心理状态，有些提法会让他们有些忧虑，信心就会受到动摇。要给民营企业吃一个定心丸，从制度层面让他们感到放心。所以要让微观经济主体有活力、有积极性、有创造性，同时也要让地方政府能够关注经济的发展。地方政府在其中起到特别重要的作用。

三是要为创新创造提供容错机制。现在追责谈的比较多，当然需要追责，但对创新创造也需要有相对宽松的环境，让他们有积极性创新创造。“深圳不是天上掉下来的，是40年改革做出来的，有那么多无人区，没有这样的环境他不敢去，去了才会有今天的中国、深圳，都是那个环境下干出来的。”吴晓求表示，习总书记在十九大报告中说，中国未来分两步走，2035年建成社会主义国家，2050年建成社会主义强国，这个任务非常艰巨，我们现在人均才9000美元，如果真的是现代化强国要5万美元，这个路很漫长，任务很艰巨，要进行制度变革、制度改革、机制创新、科技创新等等，这些都摆在我们面前，而且这个难度比我们过去40年更难。

四是认真处理好政府和企业的关系，中国的政府在经济发展中起到特别重要的作用，进行了很好的顶层设计、战略目标的设计，也制定了一系列符合市场经济原则的法律政策规则，在重大问题上进行了布局和调控，所以它的作用是巨大的。但是尽管非常巨大，政府的作用也是有边界的，我们不能说没有边界，有些边界到那儿就要停了，要留给市场，因为市场是资源配置决定性力量，绝大多数资源都应该交给市场配置。有时候你很重要，但是不能包打一切，还是要让市场发挥决定性的作用。

这四条如果做好了，实际上经济就会有信心，就会有预期，有了信心、有了预期，稳定中国经济的锚就找到了。相信在未来，我们能够很好地处理好这四个关系。

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