澳门回归20年 融入大湾区助推多元发展

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澳门回归20年 捧出盛世莲花 融入大湾区助推多元发展

随着澳门积极融入国家发展战略，参与和助力“一带一路”建设和推进“一个中心，一个平台”建设不断深入，并不断加强与内地的经贸合作，澳门经济稳中趋好，实现了跨越式发展

作者： 吴俊捷 安卓

2019年12月20日，澳门迎来回归祖国20周年。这片仅有30多平方公里的“弹丸之地”，百姓生活二十年间发生了翻天覆地的变化。

“回归前，一听说我是澳门人，别人就笑我，因为澳门的治安实在太差了，国际形象也上不去；现在话题不同了，身边不少外国朋友都知道通过澳门，他们能跟内地做生意。”澳门特别行政区文化局一人士表示。

在日新月异的澳门，“澳人治澳”取得了系列丰硕成果，具有澳门特色的“一国两制”成为国际社会的一道亮丽风景线。

定位于“一中心（世界休闲旅游中心）、一平台（中国与葡语国家商贸合作服务的平台）、一基地（以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地）”的澳门，如今是一颗璀璨的明珠，绽放着令世界瞩目的光芒。

从1999年至2018年，澳门本地生产总值（GDP）增长近八倍；人均GDP由1.5万美元提高到8.3万美元，接近香港的两倍，居世界第二位；失业率由6.3%降至1.8%。教育、医疗、文化体育、社会保障等各项事业成就瞩目，迎来开埠以来的高光时刻。

2017年10月，粤港澳大湾区建设被写入党的十九大报告。2019年2月印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《纲要》），进一步明确了澳门在粤港澳大湾区建设中的定位。澳门被列为大湾区4个中心城市之一，要发挥核心引擎的作用，结合“一中心、一平台、一基地”，推动澳门经济适度多元跨越式发展。

澳门又一次站在了历史新起点上。

经济：转型激发内生活力

“现在澳门老百姓的生活和20年前比简直是天壤之别。”70岁的刘必应是土生土长的澳门人，亲眼见证了澳门回归二十年来的变化。

上世纪90年代，房地产泡沫和亚洲金融危机导致澳门经济出现衰退。1996~1999年，澳门GDP连续四年出现负增长。彼时，失业率高企，社会治安混乱，营商环境恶劣，不少企业和个人对于赴澳发展不看好。

虽然历经2003年“非典”、2008年全球金融危机以及2014~2016年博彩业深度调整，澳门GDP增速出现放缓或者负增长。但澳门经济抵御外界风险的能力在二十年间显著增强。尤其是2002年开放博彩专营权之后，澳门经济内生活力被迅速激发。近年来，随着澳门积极融入国家发展战略，参与和助力“一带一路”建设和推进“一个中心，一个平台”建设不断深入，并不断加强与内地的经贸合作，澳门经济稳中趋好，实现了跨越式发展。

在中央对澳门提出当地经济要适度多元化发展的背景下，旅游、会展、金融、中医药、文化产业正成为澳门引人注目的新产业，也成为澳门推进经济适度多元化的重要举措。

近日澳门统计暨普查局公布的《2018年澳门经济适度多元发展统计指标体系分析报告》指出，博彩业在整体经济的比重持续下调，由2013年的63.1%降至2018年的50.5%。2018年非博彩业增加值占比近五成。澳门经济财政司表示，澳门经济适度多元发展初见成效，经济韧性显著增强。

澳门特区行政长官崔世安在提及二十年的发展成就之际坦言，“回归以来的20年，是澳门历史上发展最快最好的时期，各项宏观经济指标表现亮眼。”

成绩斐然的特区政府亦注重民生问题。回归祖国20年来，澳门百姓生活水平不断提高。公开数据显示，从1999年至2018年，澳门失业率从6.3%降至1.8%，就业人口月收入中位数从4920澳门元增至16000澳门元。

特区政府还提倡“发展成果共享”。刘必应告诉记者，在澳门，一位65岁以上老人每月可以领取养老金、现金分享、公积金、养老补贴等6000澳门元左右。

香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明对第一财经记者表示：“澳门和横琴打造集合主题公园、国际学校、顶尖医院等项目，一方面吸引人才过来；另一方面，这些以休闲养生为主的消费，创造的价值通常是传统旅游产业的数十倍，足以支持澳门经济长远、稳定和健康发展。”

融通：金融合作新篇章

即使立冬已过，12月的珠海拱北口岸，依旧秋高气爽，艳阳高照。在收费处只见司机们轻松一挥卡就完成了缴费，井然有序地驶离收费站。

一挥畅游通行，是许多游客经过港珠澳大桥时的切身感受，也是澳门回归20年来粤澳金融合作成果的一个缩影。

以融资租赁、银行、保险、基金等为代表的金融业为例，它贡献澳门GDP的10%左右。2016年，“澳门人民币及时支付结算系统”上线。到2019年8月，澳门特区跨境贸易人民币结算累计总额10543亿元人民币。2019年7月，国家财政部首次在澳门发行20亿元人民币国债，加快了澳门债券市场基础设施的构建。同时，融资租赁等特色金融也在积极推进中。

截至2019年10月末，粤澳之间跨境人民币结算金额达6726.64亿元。经过多年努力，澳门人民币清算行获批成为内地人民币跨境支付系统的间接参与行，并初步建立起覆盖葡语地区的人民币清算网络。

“澳门对经营融资租赁企业于本地所取得的融资租赁业务收益适用5%的所得补充税税率；豁免征收融资租赁企业在境外取得并完税的融资租赁业务收益的所得补充税。”澳门金融管理局行政管理委员会委员黄善文对第一财经记者表示，作为中国与葡语国家商贸合作服务平台的澳门特区政府正在积极推进融资租赁公司落户澳门。

来自中央政府和多个部委的政策利好正在纷纷落地。

国家发展改革委相关负责人近日对新华社表示，将继续支持澳门发挥好这一（大湾区）核心引擎作用，在强化澳门特色优势产业的同时推进经济适度多元发展，建设好“一中心、一平台、一基地”。

10月底，经中国银监会批准，在横琴自贸区新设的第一家全国性金融机构——横琴华通金融租赁有限公司日前在珠海横琴新区正式开业。

10月12日，广东省地方金融监督管理局局长何晓军透露，澳门证券交易所的方案已上报中央。一个全新的资本市场呼之欲出，澳门的经济与金融地位不断攀升。

中国人民银行12月18日发布公告，进一步便利澳门个人人民币跨境汇款业务，将澳门居民个人每人每天向内地人民币同名账户汇款限额由5万元提高至8万元。

无论是城市经济体量还是人口数量看，澳门是一个轻量级选手；但背靠市场与潜力无限的内地，澳门这朵“盛世莲花”愈加光彩焕发，繁荣鼎盛。

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