研究员：2019年中国经济在逆势中实现高质量发展

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2019，中国经济在逆势中实现高质量发展

2019年，面对复杂的国内外形势，我国经济经受住了考验，依然保持高质量发展。

据国家统计局16日发布的最新数据，11月工业、投资、就业、消费、进出口和服务业等主要经济指标均好于预期，国民经济运行总体平稳、稳中有进的态势进一步显现。2019年前三季度我国国内生产总值同比增长6.2%，这在总量1万亿美元以上的全球经济体中位居第一，且已连续19个季度稳定在6%至7%的区间。拥有90万亿体量的中国经济，不仅保持了中高速增长，而且连续多年对世界经济增长贡献率超过30%。以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，合理运用“三驾马车”，依靠创新驱动和改革开放双轮发力，形成了补短板、惠民生、增后劲的“混合动能”。

在投资方面，1月至10月，全国固定资产投资（不含农户）510880亿元，同比增长5.2%。基建投资开始回暖，但绝非以往的花钱“买增长”，而是着力于补短板的有效投资，即投资利于重点向交通基础设施、能源、环保等方向倾斜。

在消费层面，“双11”电商消费再创新高，凸显电商经济依然是我国消费亮点，更释放出消费升级的信号，如出现了消费新产品、新业态、新模式。前三季度，最终消费对经济增长的贡献率达到60.5%，内需对经济增长的贡献率高达80.3%。这也意味着，近14亿人的消费大市场，成为中国经济可持续增长的不竭动能。

数据显示，2019年前三季度我国对外货物贸易总额达22.91万亿元，比去年同期增长2.8%。同期中美贸易总额2.75万亿元，下降10.3%，但同期我国对“一带一路”沿线国家贸易总额增长9.5%。这也昭示着，我国有能力通过新的多边贸易途径确保货物贸易强国地位。长期以来，中国服务贸易一直是逆差，是贸易的一大短板，然而2019年前10月服务贸易也保持平稳发展，进出口总额达到了4.4万亿元人民币，同比增长2.6%，服务贸易逆差下降10.4个百分点。服务贸易逆差收窄，凸显我国出口型服务贸易竞争力增强。而要赢得持久的中高速增长，我们还需通过财政政策和货币政策同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益，具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。

在今天的世界上，我国是多边主义的重要推动者。如果说“一带一路”倡议为全球开辟了新的互联互通贸易新通道，那么进博会则体现了我国平衡全球贸易的另一种努力。11月在上海举办的第二届进博会，吸引了181个国家、地区和国际组织参会，3800多家企业参展，累计意向成交711.3亿美元，比首届增长了23%。进博会已成促进中国进口和国际交易的机制性平台。

为了给内外资市场主体提供更好的创业环境，我国在不断完善优化营商环境的体制机制，让中外企业享受到实实在在的改革红利。如进一步缩减市场准入负面清单和外商投资负面清单，如通过《外商投资法》、颁布《优化营商环境条例》给予市场主体法治保障的市场权益。2019年前10个月，全国新设外商投资企业33407家；实际使用外资7524.1亿元，同比增长6.6%。在全球资本流动被单边主义阻滞的情况下，我国利用外资逆势稳增。据中国美国商会发布的2019年《中国商务环境调查报告》，60%以上的会员企业仍将中国作为优先考虑的市场。美国投资管理公司景顺控股的调研报告发现，全球各国央行、国家基金对中国的投资在继续增加。

再看其他经济数据。2019年前10个月，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年城镇新增就业目标。前三季度全国居民人均可支配收入实际增长6.1%，与GDP增长基本同步。最终消费支出、服务业对经济增长的贡献率保持在60%以上。1月至10月，高技术产业投资同比增长14.2%，高技术制造业增加值增长8.7%。11月，中国制造业采购经理指数（PMI）时隔6个月重回扩张区间（50.2%）。

在美联储开放降息通道，全球多国央行货币政策跟随降息的国际大环境下，我国维持稳健的货币政策，通过三次下调存款准备金率，精准释放流动性，解决了中小微企业的融资难、融资贵的结构性难题。同时，政府以刀刃向内的决心继续放管服，减轻行政和制度成本。与此同时，继续实施减税降费政策，全年减税降费总额将逾2万亿元，大大降低了企业税负和经营成本，激活了市场主体的活力。

区域一体化也取得积极进展。一方面，涵盖印太16国的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）取得了关键成果，虽然印度和日本对RCEP还有疑虑，但是印太区域经贸一体化成为潮流大势，中国成了RCEP的主要推动者。另一方面，我国也是中日韩自贸区和亚太自贸区的积极倡导者。在国内，区域发展空间布局也在持续优化，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等开始渐入佳境。

我国经济高质量发展不仅体现在各种数据上，更体现了民生福祉内涵上。“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”政策取得了系统性成效。党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，标志着“中国之治”正在走向制度化。

（作者系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员）

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