“抢人大战”正酣 地方政府出招解决人才后顾之

记者 辛圆

从上周开始，地方两会密集召开。从各地方政府发布的《政府工作报告》可以发现，着力改善民生，尤其是提高教育类资源供给是今年的工作重点之一。

比如，深圳市提出，要坚持高强度投入、高水平建设，用三年时间新建和改扩建公办中小学146所、新增学位21万个，新建和改扩建公办普通高中30所，新增学位6万个以上。

武汉市提出，2020年将推进80所中小学配建项目建设，推进80所公益普惠性幼儿园新改扩建，新增入园入学学位4万个。

厦门市提出，今年将建成中小学幼儿园项目56个、新增学位4.3万个。建成双十中学翔安校区初中部和实验小学翔安校区，开工建设厦门二中、厦门六中等岛外新校区，岛外四区各开工建设一所区属普通高中。此外，厦门将深化与华东师大联合办学工作，引进境内外一流高校来厦联合或独立举办学科院所。

近年来各大城市都在积极“筑巢引凤”，然而，城市教育类配套资源的短缺始终是挡在人才面前的一道门槛。

比如，自2018年6月起，深圳市推行普通高校毕业生落户新政策，在落户方面取消纸质审批文件和现场报到环节，实现系统自动核查“秒批”办理。2019年2月开始，深圳进一步改革人才引进落户流程，覆盖范围从大学毕业生扩展到在职人才引进、留学回国人员引进、博士后入户及其配偶子女随迁。

根据深圳市统计局发布的统计公报，2018年，深圳常住人口增加了49.83万，增量居全国首位。但是，基础教育资源短缺始终是困扰深圳的短板。

尽管“十三五”期间，深圳规划新改扩建公办中小学185所，新增公办中小学学位23.8万个以上，较“十二五”时期建成学位增加50%以上，但学位缺口问题仍未解决，学位供给矛盾尖锐。2019年下半年，深圳市龙华区、福田区、坪山区均发布2020年学位预警，预计小一、初一学位缺口数万个。

再如，武汉2018年户籍人口比2017年增加逾30万人，增量位居全国前列。但是，学位不足情况也十分严峻。武汉市教育局局长孟晖在去年10月教育部召开的“教育奋进看落实”新闻通气会上说，由于开放二孩政策、人才引进、城镇化等原因，武汉市人口增长迅速，学前教育每年新增的学位仍不能完全满足需求。

目前，国家正在鼓励人口更自由流动，让人才“活水”激发经济活力。2019年底，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，提出全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例等措施。

户籍政策的松动无疑会加快劳动力的自由流动。人才既要引得来，更要留得住。除了灵活的户籍政策，也要在教育、医疗、社保等方面加大投入，“凤巢”筑得越好，人才才能真正落地生根。

作为中国经济最发达的城市之一，“来了就是深圳人”是这座以移民著称的城市的特色，也给它的经济增色不少。据深圳市《政府工作报告》，2019年深圳共引进人才28万人，深圳市市长陈如桂表示，初步预计，2019年，深圳地区生产总值（GDP）总量高达2.6万亿，增速为7%左右。

按照深圳市《政府工作报告》的安排，2020年深圳在吸引人才方面要继续发力。报告提出，2020年要优化户籍迁入政策，户籍人口新增50万人，相当于2018年增量的2.5倍。

武汉的经济增长同样依赖于高新技术人才。武汉市《政府工作报告》称，预计2020年地区生产总值增长7.8%左右，高新技术产业增加值占经济总量比重将达到24.5%。

因此，武汉提出，今年要推进招才引智，面向海内外引进一批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。新建一批企业技术研究中心和工程研究中心，引进20家以上一流科研机构和跨国公司研发中心。

为配合人才引进计划，武汉提出，将积极创建儿童友好型城市，服务全面“二孩”政策和大学生留汉，发展婴幼儿照护服务，新改扩建一批社区照护机构和设施。 在提升医疗水平上，报告称将加快建设国家医疗卫生服务中心，打造一批名医名院名专科。

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