财政部：地方未出现发工资困难情况

　　财政部：地方未出现发工资困难情况

　　地方受疫情影响大，单靠自身财力难以维持“三保”的，中央财政将给予必要支持

　　昨日，国务院联防联控机制新闻发布会现场，农业农村部相关负责人介绍疫情期间春季农业生产工作情况。新京报记者 吴宁 摄

　　财政部表示，截至3月4日，各级财政安排疫情防控资金1104.8亿元，已经使用714.3亿元，主要用于患者救治、医务人员工作补贴，以及医院疫情防控物资的采购、物资的收储等方面。

　　针对禁食野生动物的热点问题，农业农村部明确，包括中华鳖、乌龟在内的绝大多数养殖龟鳖，以及蛙类中的牛蛙、美国青蛙两个引进种可以养殖食用。

　　新京报讯 国务院联防联控机制3月5日举行发布会，介绍有效应对新冠肺炎疫情影响加强地方财政“三保”(保基本民生、保工资、保运转)工作有关情况。财政部副部长许宏才表示，截至3月4日，各级财政共安排疫情防控资金1104.8亿元，目前已经使用714.3亿元，未使用资金390.5亿元。

　　2月湖北地方公共预算收入仅零星入库

　　许宏才表示，从统计数据看，1月湖北省地方公共预算收入保持增长，2月只有零星收入入库，2月末湖北省库款较好，因为除疫情防控和基本支出外，其他支出基本没有开支，库款余额1306亿元，可满足正常需要。

　　许宏才介绍，判断进入3月后，湖北国库收入仍将保持零星入库，但随着复产复工，财政支出会相应增加，所以3月份开始，对湖北省建立国库库款周调度制度，保障湖北国库的资金需求。

　　预算安排能满足“三保”需求

　　许宏才介绍，总体来说，疫情防控和基层“三保”支出在地方财政总支出中所占比重不高。预算安排能满足“三保”需求，地方“三保”不会出现大的问题。到目前为止，没有出现发工资存在困难的情况。

　　受疫情影响，除湖北外，其他一些疫情较重的地区同样存在阶段性减收的情况。为了防止出现问题，财政部从多方面对地方提出一些要求，切实做好保障工作。随着复工复产、经济的逐步恢复和持续的健康发展，财政收入也会不断增加。

　　许宏才介绍，地方“三保”由各级政府来共同努力完成，主要是遵循县级为主、省级兜底的原则，中央财政也给予积极支持。我们建立了县级财力基本保障机制，另外还通过均衡性转移支付给予倾斜和安排。一些地方受疫情影响大，单靠自身财力难以维持“三保”的，中央财政也要给予必要支持。

　　【回应】

　　如何加快转移支付下达？

　　已下达6.28万亿，将督促地方尽快分解拨付

　　财政部预算司副司长郝磊介绍，中央财政每年10月底前将下一年度对地方转移支付的预计数提前下达到地方财政部门。2019年四季度中央财政已经提前下达2020年转移支付预算6.1万亿元，地方财政部门也已编入地方预算。

　　今年以来，考虑到疫情防控需要，中央财政加快转移支付预算的下达进度，向地方预拨了医疗卫生、稳就业、稳投资、财力补助等方面的资金1839亿元。截至目前，中央对地方转移支付已经下达了6.28万亿元，比去年同期增加1.26万亿元。

　　郝磊表示，全国人民代表大会批准2020年中央预算后，将及时下达剩余部分的转移支付预算，同时将督促地方尽快分解拨付，保障基层“三保”的支出需要。

　　1100亿防疫资金如何使用？

　　主要用于患者救治、医务人员工作补贴等

　　许宏才介绍，截至3月4日，各级财政安排疫情防控资金1104.8亿元，已经使用714.3亿元，主要用于患者救治、医务人员工作补贴，以及医院疫情防控物资的采购、物资的收储等方面，还有一些困难家庭的救助。

　　许宏才说，刚开始给湖北省拨的一笔钱叫做综合财力补助，不指定具体用途，由地方根据疫情防控需要合理安排开支，主要用于疫情防控。“财政资金的使用有规范的制度、规则、规定，应当说，安排的资金是能够用到该用的地方去的。”

　　此外，目前资金总量安排了1104.8亿元，还有390.5亿元会继续使用。中央财政会跟地方进行清算。

　　■ 关注

　　农业农村部：全力推动恢复双季稻面积

　　农时不等人，昨天是惊蛰，全国春耕备耕进入关键时节。国务院联防联控机制3月5日召开新闻发布会，介绍疫情期间春季农业生产工作情况。记者从会上获悉，在双季稻种植面积下滑情况下，今年我国将全力推动恢复双季稻面积。

　　适当提高早籼稻和中晚籼稻最低收购价

　　农业农村部种植业管理司司长潘文博表示，今年春耕面临的形势非常特殊，新冠肺炎疫情带来了一些新问题。按时保质完成春播任务对全年粮食生产至关重要。

　　潘文博介绍，近几年，由于农资价格上涨、劳动力成本上升、土地流转费用增加，加之稻谷市场价格低迷，农民种植收益下降，一部分地区调减双季稻，改种一季稻。2019年双季稻面积1.4亿亩左右，比2012年减少3500万亩。

　　潘文博表示，双季稻是重要的口粮品种，面积不能再继续下滑。双季稻关键在早稻，农业农村部今年要全力推动早稻生产恢复。早籼稻和中晚籼稻最低收购价，在前几年连续三次调低的情况下适当提高。

　　沙漠蝗入侵我国的几率很小

　　近日联合国粮农组织发布沙漠蝗全球预警，我国西藏、云南等地也存在入侵风险。潘文博介绍，专家分析认为，沙漠蝗迁飞入侵我国的几率很小。

　　我国西南边境地区有昆仑山脉、喜马拉雅山脉，天然屏障阻隔，沙漠蝗很难越过高海拔山脉迁入，寒冷地区的生态环境和气候不适宜沙漠蝗的生存。

　　专家认为，即使沙漠蝗迁入我国，我们也有能力应对。我国计划4月在云南组织应急演练。

　　全方位监测预警草地贪夜蛾虫害

　　潘文博表示，草地贪夜蛾已经入侵我国，见虫面积1600万亩左右，危害区域控制在云南、广西等局部地区。

　　专家分析认为，今年的草地贪夜蛾虫源基数大，北迁的时间提早，预计是一个“重发生”的态势。

　　潘文博介绍，我国已经在边境地区、西南华南的源头区、江淮过渡区和北方防范区加密布设监测网点，全方位全天候监测预警。

　　■ 焦点

　　中华鳖乌龟牛蛙可以养殖食用

　　全国人大常委会日前通过决定，明确全面禁止食用野生动物，严厉打击非法野生动物交易。那么，中华鳖、乌龟和牛蛙能否食用？

　　对此，农业农村部官网发布进一步加强水生野生动物保护管理的通知，提出中华鳖、乌龟等列入水生动物相关名录的两栖爬行类动物，将按照水生动物管理。

　　农业农村部渔业渔政管理局局长张显良介绍，从管理上，水生野生动物主要分为两类：一类是珍贵、濒危水生野生动物，按照《野生动物保护法》有关要求管理；另一类是其他水生野生动物，按照《渔业法》等有关法律法规要求管理。《野生动物保护法》、全国人大相关决定以及有关解读都明确，鱼类等水生野生动物不列入禁食范围。

　　介于陆生和水生之间的两栖爬行动物，比如龟鳖类和蛙类，按照水生动物还是陆生动物进行管理？决定出台后，为进一步界定两栖爬行动物的管理，农业农村部与国家林草局协商，将两栖爬行动物明确由农业农村部按照水生动物管理。包括中华鳖、乌龟在内的绝大多数养殖龟鳖，及蛙类中的牛蛙、美国青蛙两个引进种可以养殖食用。

　　（记者 倪伟 许雯）