财政部:计划采取系列措施帮助地方做好养老金
经济观察网 记者 田进2月20日,国新办就阶段性减免企业社保费、医保费和缓缴住房公积金有关情况举行发布会,财政部副部长余蔚平在发布会上介绍,此次出台的阶段性减费政策,预计养老金减收4714亿元,虽然基金收入有所减少,但是影响总体可控,确保养老金按时足额发放是有保障的。当然,我们也注意到,中国养老保险基金的结余分布在省份之间是不平衡的,为此财政部和人力社会保障部进行了详细的测算,做了充分的预案,计划采取一系列的应对措施,帮助地方做好养老金按时足额发放的工作。
在具体应对举措上,余蔚平介绍一是加大中央财政对基本养老保险基金的补充力度。从1998年到2019年,中央财政对企业职工基本养老保险基金的补助累计超过了4万亿元,其中2019年安排5261亿元,今年我们还将继续加大补助的力度,帮助地方缓解因为阶段性降费对基金造成的收支压力。
二是加大养老保险基金的中央调剂的力度。2018年,中国建立了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,从实施的效果来看,这项政策对有效的平衡地区间基金的负担发挥了关键的作用。今年调剂的比例将进一步提高,中央调剂基金的规模将相应的增加。
三是加大划转部分国有资本充实社保基金的力度。为进一步增强社保基金的可持续性,2019年7月,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定全面推开划转部分国有资本充实社保基金的工作,截至2019年底,中央层面已经完成四批81家中央企业和中央金融机构国有资本的划转工作,划转的国有资本是1.3万亿元,地方层面划转的工作也正在积极的推进。下一步,财政部将会同相关部门务实高效的完成划转工作。
四是加大基本养老保险基金改革的力度。加快建立基本养老保险全国统筹制度,建立健全基本养老保险金合理的调整机制,强化制度的约束机制,不断增强制度的可持续性。
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