新能源汽车：超预期政策扶植，明天有望继续发

突如其来的新冠疫情为经济和社会生活带来了巨大影响，极大地影响了2020年1季度GDP。而原本国内持续低迷的车市，随着今年国内外疫情蔓延影响更是一蹶不振。据中汽协数据显示，今年2月国内汽车销量为31万辆，较去年同期下降了79.1%，已连续20个月销量呈现同比下滑。

疫情对于汽车行业的影响主要体现在两方面，一是生产端，二是消费端。疫情期间物流受阻、一线的工人无法全部到岗，对生产端的影响是显而易见的。由于目前疫情已横扫全球，将进一步导致全球汽车产业链告急，也许会阻碍国内汽车生产的恢复节奏。与生产端相比，消费层面遇到的挑战则更是不容忽视的。

此次全球大流行的新冠肺炎疫情给第三产业造成重创，必然导致大部分中低收入人群收入削减，而这将对汽车消费产生长期影响：消费者手头不宽裕了，很难激起购车的欲望。由于汽车产业对工业振兴和消费复苏的广泛影响，因此，拉动汽车消费从而提振经济的呼声不论在官方还是民间都很强烈。

不久前，《求是》杂志刊登了上层重要文章强调：应对疫情，要保持经济平稳运行，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。此消息释放后，行业内引起一片热议，纷纷呼吁政府部门加速出台拉动汽车消费的支持政策。

中央多部门已紧锣密鼓地制定拉动经济增长的刺激政策，而地方政府也陆续出台了一系列政策试图刺激汽车消费。例如，广州从鼓励新车生产消费、增加中小客车指标数量、刺激汽车消费三个方面支持汽车产业发展;湖南省鼓励各地对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持，同时鼓励车企和经销商在湖南省内组织开展「汽车下乡」促销活动，加快繁荣二手车市场；浙江省政府前段时间也发布《提振消费促进经济增长的实施意见》等。

产销衰退疫情施压，汽车行业迎来超预期政策扶持。为促进汽车消费，国家将继续在新能源汽车购置、货车以旧换新、二手车销售三个方面进行政策支持及财政奖励。新能源汽车迎来利好政策，这也给新能源车企打了一剂「强心针」。

2020年3月11日，工信部宣布2020年新能源汽车补贴不会再大幅退坡；2020年3月31日，国常会最新会议确定，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年；中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车；对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。此次新能源汽车购置税免征延长2年时间，将进一步促进新能源汽车消费。

据中汽协数据显示，2019年我国新能源汽车产销量分别为124.2万辆和120.6万辆，同比分别下降2.3%和4%。受疫情影响，新能源汽车市场表现更为颓靡。2019年新能源汽车补贴大幅退坡，估计退坡幅度在60%左右，全年产销首次负增长，且呈现前高后低之势。进入2020年，叠加2020年新冠病毒影响，国内2020年1-2月新能源汽车生产了5万台，同比下降63%，其中新能源乘用车市场累计下降58%，市场严重低迷。1~2产销仅11万辆，同比减少27%。

国家原计划是2020年末新能源汽车购置补贴和购置税完全退出，但现在为刺激新能源汽车发展，将延长至2022年末，有效缓解2020年补贴退坡以及2021年补贴完全退出对新能源汽车产销量的冲击。眼下进入4月，疫情得到有效控制，输入性病例得到遏制，不管在国家层面还是地方政府都将对复工复产，产业振兴方面出一系列利好政策，引导实体经济走向正常化。

汽车购置税占车辆费用的10%，这一部分税收优惠将进一步提升新能源汽车的价格优势，也为尚未实现盈利的新能源汽车产业争取了更长的成长空间。新能源补贴持续政策将拉动2020年产量达到160万辆，同比增长23%，有利于我国新能源汽车的可持续发展。政策和消费需求共振，新能源汽车销量有望在4月得到有效恢复，并逐步开始增长。