2020年职工退休养老金上涨5%，接下来农村养老金

一般来说，职工基本养老保险基本养老金每年一调，城乡居民养老保险基础养老金三年一调。

为什么企业职工基本养老保险基本养老金每年一调整？

4月17日，人社部和财政部联合发布了《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2020年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员的基本养老金水平，调整的总体水平是按照2019年退休人员月基本养老金的5%确定。我国离退休人员平均基本养老金水平大约在2800元左右，预计今年会人均增长140元左右。

职工基本养老保险的调整是常态化的。按照《社会保险法》的规定，国家建立基本养老金正常调整机制，按照职工工资水平和物价增长情况对退休人员基本养老金进行调整。2020年，全国居民的消费者价格指数1~3月份分别是5.4%、5.2%和4.3%，全年的控制目标在3%左右。2019年，全国人均可支配收入中居民人均工资性收入增长8.6%。所以，国家将退休人员的养老金水平定在5%左右增长，是经过缜密思考后决定。

职工基本养老金调整，是为了确保公平。按照现在的养老金计算公式，退休人员基本养老金包括基础养老金、个人账户养老金两部分。基础养老金跟社平工资相挂钩，大家社会平均工资增长养老金也会提高。但是，社平工资的使用范围都是使用的退休上年度社会平均工资。因此，如果没有养老金的正常调整机制，2019年退休的人员和2020年退休的人员计算出来的养老金有很大差距。尤其是2019年12月和2020年1月退休的人员养老金差距更为明显。

退休职工基本养老金调整有充足的基金支撑。实际上，我们社保缴费也是以退休上年度社会平均工资为基础，核定缴费基数上下限的，上年度社会平均工资的60%为下限，300%为上限。因此，随着缴费基数上下限的增长，我们的养老保险基金收入也会增加，因此才能够供养得起退休老人年年增长的养老金。目前，我们企业职工养老保险的养老保险基金累计结余已经达到了5万亿，平均可支付月数达到了16.5个月。这一结余将有效应用于应对各种风险。

城乡居民养老保险的为什么不能每年一调整？

城乡居民养老保险机制跟职工养老保险完全不一样。虽然说退休待遇也包括基础养老金和个人账户养老金两部分。但是，构成机制是完全不一样的。

城乡居民养老保险个人缴费是全部进入个人账户的，同时国家为了鼓励大家参保缴费，国家还会予以补贴奖励。一些地区集体也会对个人缴费予以补助。个人缴费、集体补助、国家补贴，全部进入个人账户，形成个人账户养老金。

个人账户养老金“算做”个人的财产（仅是个人缴费部分），领取不完可以全额继承，对于个人来说，参加城乡居民养老保险就不存在亏本的可能。可以说城乡居民养老保险的基金都是实账积累，而不是现收现付的供养机制。

城乡居民养老保险的基础养老金全部源自于政府补贴。国家设立之初的2012年最低基础养老金标准是55元每月，2015年基础养老金调整为70元每月，2018年基础养老金再次调整为88元每月。国家的基础养老金调整是每三年调整一次。不过，2018年国家出台了要求地方政府建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常增长机制的意见，各地也陆续建立起了基础养老金正常增长机制。比如说北京、上海，每年都会增长城乡居民养老保险的基础养老金。上海市2018年是850元，2019年是930元，2020年是1010元。

所以，城乡居民养老保险的基础养老金跟财政负担的能力相关，主要根据财政收支情况来决断。由于新冠疫情的爆发，实际上不少地方政府收支压力骤然紧张，今年保民生的压力就很大，要求再次提高标准可能性真的很小。

综上，职工养老保险基本养老金是每年一调整，城乡居民养老保险基础养老金国家今年统一调整的可能性不大，但各地有可能会根据当地的实际情况进行调整。