经济日报：特殊一届陆家嘴论坛举行 为上海建设

来源：经济日报

新冠肺炎疫情持续在全球蔓延，并对世界政治、经济和金融格局产生了深刻影响。在这样的时间点上举办陆家嘴论坛，彰显出中国资本市场对外开放的步伐，不仅没有因疫情而放缓，反而进一步加快。众多专家学者表示，只有全球经济体系保持开放和互通，各国才能取得发展和繁荣，而开放已经成为上海乃至全国经济发展的最大优势。

在全球经济受新冠肺炎疫情严重冲击之时举行，在“上海国际金融中心基本建成”的目标之年举行，在世界金融行业期待重拾信心之际举行……已经连续举办12年的陆家嘴论坛，今年这次十分特殊。

当前疫情持续在全球蔓延，并正对世界政治、经济和金融格局产生深刻影响。如何应对因疫情引发的一系列问题？如何进一步加快上海国际金融中心建设步伐？来自全球政府和金融监管机构的负责人，以及专家学者们展开了广泛而深入地讨论。

加强合作直面疫情冲击

这次由疫情引发的一系列问题，影响之大，应对之难，前所未有。

对此，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清表示，新冠肺炎疫情不仅严重影响中国，世界绝大多数国家也深受其害。在宏观经济政策领域，国际社会要加强沟通协调，尽可能形成合力。大型经济体应当主动考虑自身政策的外溢效应，自觉平衡好内外部影响。

中国证监会主席易会满认为，中国资本市场对外开放的步伐，不仅没有因疫情而放缓，反而进一步加快。他表示，中国证监会将继续加强与境外金融监管机构和国际金融组织的广泛合作，积极参与国际金融治理，共同解决加强全球上市公司审计监管合作的路径问题，共同维护各国投资者的合法权益。

疫情使全球经济日益分化，可以说是全世界面临的威胁。“我相信亚洲国家完全有能力引领全球经济复苏，建立起新的合作和一体化渠道。”新加坡金融管理局行长孟文能说，中国和新加坡可以携手开辟一条新道路，让亚洲在金融合作与创新方面做得更好。

“只有全球经济体系保持开放和互通，各国才能取得发展和繁荣。”新加坡副总理王瑞杰表示，新加坡和上海，正围绕人民币业务、科技金融、绿色金融等领域深化合作，打造新的渠道促进资本市场互联互通，“让我们以应对这次疫情危机为新起点，肩负起新使命，为共同的未来打造新愿景。”

发展潜力来自扩大开放

开放，已经成为上海最大的优势。“沪港通”“沪伦通”“债券通”及黄金国际板等通过上海国际金融中心启动；A股相继被纳入明晟（MSCI）、富时罗素（FTSE）、标普道琼斯三大国际指数……通过上海这一金融枢纽起步的对外开放新举措，让全球投资者对中国金融市场更具信心。

“上海正成为开放的人民币资产配置中心，全球一流投资者只要投资人民币资产，首先会想到上海。”中国人民银行行长易纲说。

在金融领域扩大开放方面，郭树清表示，将坚定不移地支持金融领域深化改革、扩大开放，特别是支持区域金融改革开放。“目前，上海正在努力推进国际金融中心建设，沪港两地可进一步加强互动交流，相互促进提升。我们将与香港金融管理部门保持密切沟通，为进一步巩固香港国际金融中心地位、深化两地金融合作创造更加有利条件。”郭树清说。

目前，上海国际金融中心已经建成了较为完备的金融要素市场体系，市场规模体量与整体的实力和人民币的地位大体相称。但是，境外投资者参与度仍低于发达国家和一些主要新兴经济体。对此，专家表示，在境外投资者参与度方面还有很大提升空间，特别是随着金融市场双向开放不断扩大，以及全球人民币资产定价与支付清算中心、人民币跨境投融资中心建设步伐加快，上海将陆续吸引大批外资机构集聚和发展。

新起点上的新愿景

“千磨万击还坚劲。”虽然面临疫情冲击，以及逆全球化的严峻考验，但上海国际金融中心建设基础牢潜力大，仍有巨大发展空间。

2019年，上海金融市场成交总额1934万亿元，是2009年的7.7倍；截至2019年末，上海持牌金融机构总数达1646家，较2009年末增加660家……规模能级突飞猛进，上海国际金融中心得到广泛认可。

上海市有关负责人指出，上海国际金融中心建设伴随中国经济深度融入全球市场而快速发展，在应对全球金融市场各种风险挑战中不断成长。该负责人表示，上海将持续提升服务能级，朝着具有更强全球资源配置能力的国际金融中心迈进。进一步打造金融开放的枢纽门户，大力推进全球资产管理、跨境投融资服务、金融科技、国际保险、全球人民币资产定价和结算、金融风险管理与压力测试等中心建设。进一步提高金融服务实体经济效能，加大对中小微企业、重点行业和薄弱环节的金融支持力度，大力推动上海自贸试验区临港新片区金融政策落地，大力推动更多科创企业在上交所科创板上市，大力推动长三角金融服务一体化。进一步加强金融生态建设，完善金融业发展支持政策，防范化解金融风险，吸引更多全球金融机构落户上海，以更优的营商环境激发更强的市场活力。

“站在新的历史起点上，上海国际金融中心将肩负新的使命，踏上新的征程。”易会满表示，中国证监会将大力支持上海国际金融中心建设，支持资本市场重大改革创新措施在上海先行先试。本土机构也要充分利用上海的发展优势，努力打造国际一流投资银行和财富管理机构，努力建设诚信、法治的资本市场的示范区。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜也表示，要进一步发挥上海在人民币资产发行的独特优势，创新丰富人民币金融资产产品，拓展人民币金融市场的深度和广度。

“上海作为主要国际金融中心之一，取得了举世瞩目的成就。展望未来，我们对在中国的长期投资和发展计划充满信心。”安达保险集团主席兼首席执行官埃文·格林伯格说。

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