农业农村部：土地承包关系＂长久不变＂ 尊重农

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参考消息网11月29日报道 中央农办主任、农业农村部部长韩长赋28日表示，不要急于收回农民的承包地，对进城农户是否放弃承包地，要尊重农民的意愿，不能搞强迫命令。他的表态引发外媒关注。

新加坡《联合早报》网站11月28日援引中国媒体的报道称，韩长赋28日在国新办发布会上表示，全国现在进城务工经商的农民大约是2.88亿，其中举家进城务工经商的有3000多万户。举家进城落户的农户越来越多，这种现象越来越普遍。

报道称，对于进城农户的承包地如何处置的问题，韩长赋强调，在土地问题上要有足够的历史耐心，不要着急，不要急于收回农民的承包地。在土地问题上，要尊重农民的意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，由农民选择，而不是代替农民选择。

报道称，《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》日前正式发布。《意见》明确提出，现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。

韩长赋表示，对进城落户的农民，一方面可以引导他们在依法自愿有偿的原则下，将承包地转让或者退还集体，前提是自愿有偿。另一方面，也可以保留承包权、流转经营权或者通过代耕托管等方式发展多种形式的适度规模经营。对长期弃耕抛荒承包地的，《意见》也有明确的政策。发包方可以依法采取措施予以纠正，不能长期撂荒。

另据路透社11月26日报道，《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》称，现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包，承包期再延长30年。到期后不得将承包地打乱重分。坚持农村土地农民集体所有，不搞土地私有化。

新华社26日援引《意见》称，要保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变。农村土地集体所有、家庭承包经营的基本制度有利于调动集体和农民积极性，对保障国家粮食安全和农产品有效供给具有重要作用，必须毫不动摇地长久坚持。

“第二轮土地承包到期后应坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。”《意见》称，继续提倡“增人不增地、减人不减地”。

《意见》强调“坚持家庭承包经营基础性地位”。《意见》称，土地承包关系“长久不变”有利于巩固和完善农村基本经营制度、促进中国特色现代农业发展以及推动实施乡村振兴战略。

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