联合国秘书长为何都来自小国,不选择五常的人
按理说,联合国秘书长是一个很高大上的职位,但是,从来没有一任联合国秘书长来自于五大常任理事国。
说起联合国五大常任理事国,大家都不会陌生:美国,俄罗斯,英国,法国,中国。五大常任理事国经济实力强横且军备充足,要想选出一个人来担任联合国秘书长是一件很轻松的事情。
不选择五常的人来担任联合国秘书长,是一种权利的制衡。这背后的原因,远比我们想象的要复杂的多。
一,中国的十六次否决在联合国最初的一段时间里,为了防止常任理事国担任联合国秘书长导致权力的不平衡,五大常任理事国很有默契的不在自己的国家里选择秘书长。
不过这么大一块肥肉也不能丢了不是?五大国纷纷选择自己的小弟来当这个秘书长。
联合国秘书长毕竟是一个重要的职位,当时想要竞选,就必须满足这几个条件:
第一个是要有能力,足够处理联合国当中的大大小小事务;
第二是小国优先;
第三是五大国必须一致同意。
现在联合国秘书长的条件增加了一条,这就是五大洲轮流担任。这一条件的增加和我们中国有着莫大的联系。
1981年之前,由于西方实力的强硬,即使俄罗斯和中国竭力争取,联合国秘书长也总是由欧洲的发达小国担任,如瑞典,挪威,奥地利。
现在看这些小国家都不成气候,在当时借着美国和西欧的东风,他们也可谓是春风得意。就在当年已经连任两届,担任整整十年秘书长的瓦尔德海姆再一次成为了候选人。
在这次投票中,各个国家都觉得瓦尔德海姆的连任已成必然,不过逐渐崛起的中国决定在这一次的联合国大会上,为自己发声。瓦尔德海姆就成了夹在中美之间的受气包。
有人猜测,难道这个瓦尔德海姆暗地里给中国穿小鞋?所以引起了中国的报复?其实不然,瓦尔德海姆在任期内,甚至是一个对于中国十分的友好,中国政府也比较认可的成功政治家。
比如说他曾经坐飞机来到中国,和周总理,乔冠华部长见面,三人一起商讨联合国的未来走向,成为了历史上第一位访问中国的秘书长。
1976年周总理去世,瓦尔德海姆将联合国旗下半旗一周,表达对于周总理的悼念。
也正是由于瓦尔德海姆的一系列举措,成功赢得了中国的认可。中国政府投桃报李,在瓦尔德海姆第二次竞选联合国秘书长时投了赞成票。
可这么一位好朋友在第三次连任联合国秘书长时,中国毫不留情连续十六次投反对票,坚决反对他的连任。这并不是什么背信弃义之举,而是大有深意。
在当时瓦尔德海姆要是成功连任,就是十五年连续担任联合国秘书长。中国认为要给其他国家机会,给其他大洲机会,所以投了反对票。
这一举动也直接促成了联合国秘书长由五大洲轮流担任的规定。深一层次的原因是瓦尔德海姆虽然对于中国友好,但总归是西方发达国家的代表。
正所谓非我族类其心必异,中国作为五常唯一一个发展中国家,要想在联合国中获得更多的话语权,就必须争取联合国秘书长这个重要的位置。
即使中国不能自己担任,也可以找一个同为发展中国家的小兄弟担任。在这之前所有的联合国秘书长都是西方发达国家的白人。
唯一一个亚洲人是缅甸的吴丹,还是在前一任秘书长坐飞机出事之后被抓来顶包的,并不是真正的选举上任。作为发展中国家唯一一个能在联合国说上话的中国,当然要为自己的小兄弟们争取利益。
再有一个原因,当时坦桑尼亚的外交家萨利姆,也在竞选联合国秘书长。如果说瓦尔德海姆是对方阵营当中的朋友,那么这个萨利姆就是己方阵营的亲兄弟。
可以说当时中国被黑人兄弟们抬进联合国,这位萨利姆出了一半的力。就在联合国恢复中国人民共和国的合法席位的时候,萨利姆第一个跳起来在联合国大厅里跳舞表示庆祝。
这样的人自然被美国看作是眼中钉肉中刺。
中国要想让萨利姆坐上联合国秘书长的席位,但是其他发达国家并不这么想,中国可以否定瓦尔德海姆,美国也可以否定萨利姆,这就陷入了僵局。
其实中国并不是突然发难,在此之前,中国就因为不满意联合国秘书长的候选人由西方国家担任,连投两次反对票。
但是由于中国当时刚刚进入联合国,不想太过张扬;其次西方国家也有不少我们的朋友,一味地否定会给自己树立太多敌人。
在两次反对之后,中国表示了自己的抗议,第三次投票转而同意瓦尔德海姆的连任。这也不失是一种外交风范。
可惜这一次,时代不一样了。中国改革开放初露锋芒,经济实力逐渐增强;其次,由于美国对台湾的军火出售,导致中美两国关系变的紧张。
这一次联合国秘书长的选举,就是对外展现中国五大国地位,表示中国人民已经站起来了,表达中国的外交态度,也是给美国一个教训,一个警告。
这样的国际大事,中国驻联合国大使凌青有些拿捏不准,一封建议对瓦尔德海姆否决到底电报发到了中央。没想到这一想法和中央当时的思路不谋而合,邓公对凌青是大加赞赏。
在投票的当天,瓦尔德海姆获得11票,中国投了反对票。萨利姆获得10票,美国投了反对票。美国和中国都是常任理事国,这次投票作废。
之后的投票中,情形大致如此,萨利姆的票数却是越来越少。这一投票环节持续了大约20天。
一开始许多西方国家还是认为中国只是像之前一样走个过场,在最后还是会支持瓦尔德海姆继续连任。他们都低估了中国的决心。
好笑的是,一些有眼力劲的国家已经看出,这并不是一个简单的联合国秘书长的候选人问题,而是中美两大国之间看不见的战争。很多国家到最后都放弃了投票,离开了投票器"自证清白"。
在中国的坚持下,美国也软了下来,两个大国开始商讨这件事到底怎么收场,联合国秘书长总空着也不是个事。
最后商量出来三个选项:
一是瓦尔德海姆任期减半,三年后再次选举;
二是干脆瓦尔德海姆和萨利姆两个人,一人干两年半;
三是如果有人愿意退出选举,就重新挑选候选人。
瓦尔德海姆这个时候也明白了,自己就是中美两国的焦点。于是他主动退出选举,这一举动牵连着着萨利姆也退出了选举。至此这场中美的外交战斗才算落下了帷幕,之后的选举也得以正常竞选。
有的读者看完了上面那个历史事件心里可能有些疑惑。怎么全是美国和中国的较量?除了五大常任理事国其他的国家怎么没有露头呢?
这就又涉及到一个历史问题,怎么样能成为五常?需要什么样的条件?
网上有很多网友开玩笑说需要发动第三次世界大战并且成功抵御五常的攻势。有的说要在被百分百制裁和精准核弹打击的威胁下研制出核弹。
还有的说要宣布自己的国家加入台湾省,然后两岸统一,顺势归顺中国成为一个海外省,曲线成为五常。
其实这个问题的核心条件只有一个,就是要在自己所处的大洲有决定性的话语权。当年中国还是一穷二白的时候就在朝鲜成功抵御了联合国军的入侵。
再加上二战时成功击败了远远强于自己的日本。这一系列举动就让全世界明白,亚洲的事务,没有中国的点头进行不下去。
美国虽然不想放弃亚太地区的权益,但是也绝对不想再和中国在战场上见面。迫不得已给中国一个席位,有什么事放在桌面上说,大家伙商量着来。
现实中有很多国家想要加入五常联盟。可惜五大常任理事国为了一件小事就能吵的天翻地覆,唯独在拒绝扩张席位方面团结的像亲兄弟。
印度眼红五常的地位,认美国为干爹,年年上供岁岁称臣,那头磕的是梆梆响。觉得自己有干爹撑腰又有实力,加入五常还不是板上钉钉的事?结果印度申请了五年。
第一年美法英中同意,俄罗斯不同意。给印度高兴的呀,虽然没成功,但好歹有盼头了不是?只要压倒俄罗斯五常席位还不是妥妥的?兴高采烈的印度第二年继续申请。
第二年美中俄英同意,法国不同意。印度人心说这个法国佬怎么回事?难道是美国爸爸没打点好?
第三年中国法国俄罗斯美国同意,英国不同意。
第四年中俄英法都同意,美国不同意。
第五年美英法俄同意,中国不同意。
印度是终于回过神来了,合着你们五个合伙欺负我?耍猴呢?
其实这种结果很正常,现在的五大常任理事国都是自己一刀一枪拼打出来的,你印度只不过是这几年有了些许起色就要和我们平起平坐?凭什么?
之前大家都以为印度申请加入五常不过是想在国际社会上刷刷存在感,不过没想到印度这个国家自己当真了?
这还不说印度国内的烂摊子,印度到现在也不能完全实现武装自保,难道凭借一个摩托上可以有十多个印度大头兵吗?这样一个国家根本没有资格和五常比较,大家轮流哄哄你就算是给你面子了。
有一部电影名叫《战争之王》,讲述了一个军火商的成长发展史。主角说了这样一句话:"世界上最大的五个军火商,分别是美国,法国,英国,俄罗斯,中国。"正好对应五大常任理事国。
可以说,现在世界上有热战的地方,战争双方所使用的所有武器都来自于五常的出口。
为了限制这种情况,好几个小国家费劲的组了一个局,要求联合国开会签署《禁止轻武器国际贸易条约》。五常里有三个国家死活不签字。
小国家也硬气了一把,拉帮结派的和五常对峙,要求五常通过这个条约。剩下的三个五常成员实在是不厌其烦,说行吧,我可以签字。
不过有要求:中国说美国签了我就签,美国说俄罗斯签了我就签,俄罗斯说中国签了我就签。车轱辘话绕了几圈之后这件事也就不了了之。
狗中哈士奇,国中土耳其,不知道为什么就要挑战俄罗斯的五常席位。首先是在联合国大会上提出废除五大常任理事国制度,被一票否决。
乌克兰也跟着凑热闹,提出废除俄罗斯的一票否决权,结果被俄罗斯一票否决。之后乌克兰险些分裂,土耳其货币崩盘,通货膨胀程度暴涨,经济受到严重影响。
其实还不止这些,大家的印象中中国一直是温文儒雅的外交态度。其实中国的外交态度可以简洁的概括为四句话:严正抗议,高度关切,自古以来,深表遗憾。
翻译一下就是关你啥事?关我啥事?就你事多!还有这事?曾经有记者问华春莹,联合国明令禁止开采朝鲜的稀土资源。
但是最近听说中国政府通过为朝鲜出资修太阳能发电站,来换取朝鲜的稀土矿开发权。华春莹表示:对于这个问题我只有一句话,我不了解你说的情况。
在印度和巴基斯坦的争斗中,印度率先搞出了核裂变技术。这五常能忍?于是五常决定让中国援助巴基斯坦核。
就在五常剩下的四位都在帮中国擦屁股的时候,有个叫卡扎菲的不知道怎么就搞到了巴基斯坦核设施里的一张中文说明书,直接捅到了联合国。
最后美国一看实在是没办法,一句"中文是联合国通用语言之一,出现在哪里都不奇怪"给糊弄了过去。再加上卡扎菲和法国闹掰,又拉拢了一批小弟和法国对着干。
就这还不算完,他还和台湾省眉来眼去,会见陈水扁。最终法国出手,中国只好"深表遗憾"。
世界局势风云变幻,而要想发展起来,就不能去有意招惹五大常任理事国。对于五常来说,保住自己的地位,在和其他国家的扯皮中成长,也是最为重要的事。
文/羽昕



