今年起,老旧小区加装电梯不用争,2个“新方案
过去,住在老小区的业主,可以等待拆迁之后住新房,不再为老房子没有电梯而发愁。但是今年开始,老房子拆迁不容易了。2021年8月,住建部发布通知,要求实施城市更新行动中防止大拆大建,严格控制大规模拆除、严格控制大规模增建、严格控制大规模搬迁。这也意味着未来的城市建设,不会采用过度房地产化的开发建设方式,除了违法建筑和被鉴定为危房的房子以外,许多老房子想要拆迁,需要经过严格的审批。
如今,新规下发,拆迁放缓,住在老旧小区老楼层的业主,一旦年纪大了,没有电梯确实会给生活带来不方便。不过,旧城改造给老旧小区的业主带来了福音,按照计划,2025年之前会基本完成2000年前建成的城镇老旧小区改造任务,旧城改造中就包括一项内容:加装电梯。
加装电梯是一项民生工程,可以改善老旧小区业主的居住环境,许多老旧小区的业主,就不会因为老房子没有电梯而斥巨资买电梯高层了。但安装一部电梯也是一项不小的工程,需要花费人力、物力,即使不考虑建设费用,建设电梯时施工队带来的噪音,也会给业主带来一些影响。
一些老旧小区中,加装电梯常常陷入高楼层与低楼层争执不休的局面。一方面,一部电梯少说需要30-40万元,一个6层高的单元,每层两户人家,12户分摊费用,每家也要分摊几万元,如果有的房子空置,每户需要承担的费用就更高了。老旧小区的住户以老人居多,勤俭节约的观念深入人心,一次分摊费用可能要花掉他们一年的养老金,许多老年人居多的小区,电梯费用分摊是一个难题。
另一方面,加装电梯对各个楼层的影响不同。《民法典》实施之后,老房加装电梯不再实行一票否决制,而是遵循“2/3投票、3/4同意”的原则。12户业主,最低8户投票、6户同意,即可申请安装。加装电梯之后,高楼层得到的实惠更大,下楼方便了,高楼层本身的采光通风优势得到了放大,高楼层的房子变得更加宜居,家住6楼的业主欣然同意。
然而,电梯对一楼、二楼的影响也不可忽视。一楼的业主用不着电梯,但却要承担电梯带来的噪音和通风采光问题。老旧小区加装电梯,需要在楼栋外部挖电梯井,绿化面积变小了,美观度也受到影响。邻里之间应该换位思考,如何找到各楼层利益的平衡点、解决好加装电梯中存在的矛盾,成了一个关键问题。
2个新方案来了,可减轻业主负担。
方案1:“初装费+年租金”模式。
根据江苏新闻报道,8月20日,苏州首个采用“初装费+年租金”模式的加装电梯正式投用,一楼业主不用电梯,2楼到6楼的业主按照比例分摊初装费,楼层越高分摊费用越高。业主向电梯安装公司和金融租赁公司支付一笔初装费后,剩余费用以租金形式一年一交,15年租赁期满后,业主可以选择续租,也可以选择出让电梯。
6楼一年的租金在5000元到6000元之间。这种模式不用业主一次性掏钱,减轻了业主的经济压力,同时,这种模式考虑到了各楼层的分摊比例,楼层越高分摊费用越高,一楼则不用掏钱。这种模式兼顾到各楼层的利益,而电梯公司也可以通过电梯广告收入维持运营。
这种模式下,业主前期分摊费用少,加装电梯工程可以较快落地,高楼层的业主下楼更方便,一楼的业主不用付费,二楼的业主分摊费用不高,六楼和一楼不用为了电梯费用分摊争执了。
方案2:公交电梯模式。
根据媒体报道,杭州临安一个小区推出加装电梯新模式,不需要业主分摊安装费,电梯的建设、运行、维护由电梯产权方负责,业主乘坐电梯像坐公交一样刷卡,将原本一次性集资建设电梯变成“谁用谁交费”,业主可以根据自己的意愿选择是否刷卡乘坐电梯,嫌贵的业主可以选择走楼梯,也可以选择上楼时坐电梯。电梯公司可以经营电梯广告获得收入支撑项目运营。
按次收费的公交电梯模式减少了浪费,1次1元的费用也不高,一天刷卡4次,一年只需要1440元。一家人同时乘坐,只需要刷一次卡。这种公交电梯采用低噪音材料,对一楼的影响减少了,“用得多交费多”,也不像一次付费那样压力大,兼顾了各方利益。
公交电梯为老旧小区加装电梯提供了一个思路,业主不用一次分摊电梯安装费,也实现了不同楼层间的“心理平衡”。不过,公交电梯在一些细节上还需要完善,如采用月卡、季卡的模式让使用频率高的业主得到实惠,保障信息录入后的数据不被泄露,考虑访客如何上楼等问题。
以上两种方案都考虑到了各个楼层的利益,和过去业主一次分摊安装费相比,经济负担大幅度减轻,可以提高老人的生活便利程度。人口老龄化已经到来,适老化设施的改造是老旧小区改造的重要内容,统一业主安装意见、协调好各方利益、倾听业主诉求,才能让加装电梯工程落到实处,满足人们对美好生活的期待。