上海:要牵住经济工作＂牛鼻子＂ 积极招商扩大有

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记者 谈燕

12月3日至4日上午，中共上海市委举行学习讨论会，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，全力推进党中央交付的重大战略任务和全市改革发展重点工作。市委书记李强在会上强调，明年是上海发展进程中的重要一年，抓落实、求突破、见实效、干成事具有关键意义。全市上下要振奋精神、坚定信心，进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，狠抓落实、善作善成，以排头兵的姿态和先行者的担当，着力提升城市能级和核心竞争力，不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平，奋力创造新时代新奇迹。

会上，中央政策研究室分管日常工作的副主任江金权就学习贯彻党的十九届四中全会精神作了题为《中国特色社会主义制度建设的里程碑》的专题辅导报告，从充分认识四中全会及其《决定》的重大意义、深刻内涵，正确把握中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势、内在逻辑等方面作了系统深入、全面准确的阐释解读。市委副书记、市长应勇出席会议并讲话。市人大常委会主任殷一璀、市政协主席董云虎出席会议。

三个半天里，会场交流讨论氛围十分热烈。23位同志先后发言，大家开门见山、直奔主题，结合各自工作实际，聚焦深入推进三项新的重大任务、强化城市核心功能、提升城市治理能力和治理水平等重点深入交流，谈认识、谋思路、找对策，提出有针对性、建设性、启发性的意见建议，进一步汇聚智慧、统一思想、形成共识。

李强强调，我们所面临的“时”与“势”，迫切需要全市上下把推动各项任务的落地落实作为重中之重，迫切需要各级干部争当善作善成的实干家。明年是具有特殊意义的一年，是国家全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，也是上海三项新的重大任务全面施工的第一个整年，上海国际经济、金融、贸易、航运中心要基本建成，具有全球影响力的科技创新中心要形成基本框架，社会事业要达到关键指标，“老、小、旧、远”等年度目标要全面落实，对口支援脱贫攻坚任务要全力完成。我们抓施工、抓收官、抓交账，就是要更加自觉地坚持狠抓落实、善作善成的导向，在工作实践中时刻绷紧这根弦，以更强的紧迫感、使命感和责任感，在抓落实、干成事上下功夫，奋力把习近平总书记考察上海重要讲话精神落实到实际行动中去，落实到火热实践中去，落实到基层群众中去。在新时代新起点上，上海的独特优势日益凸显，拥有乘势而上的平台，积累了蓄势待发的力量。要凝聚起再创伟业的强大信心，善于在困难挑战中把握机遇、发展自己、创造奇迹。面对错综复杂的外部环境，要努力实现经济逆势飞扬，走出逆周期表现，在推动经济高质量发展上走在前列。

李强指出，要紧盯“把事干成”的目标下功夫、求作为。狠抓落实、善作善成，重在具体化，唯有具体才能深入、唯有深入才能见效。要把习近平总书记赋予的重大任务、提出的指示要求、指出的战略重点，转化为具体的制度支撑、改革支撑和项目支撑。三项新的重大任务要按照中央定位要求，分解形成具体抓手。上海自贸试验区临港新片区要把“五个重要”的定位落到实处；科创板要引导创业资本和创新资源有机结合，培育储备更多上市资源；长三角生态绿色一体化发展示范区要聚焦发展最需要、带动能力强、近期能落实的重点工作排出计划，尽快落地实施。要持续办好中国国际进口博览会，放大溢出带动效应。强化全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能，要找准具体切入点、发力点、结合点。各级领导干部要扑下身子，多联系基层，多走企访户，多协调解决具体问题，多推动落实具体项目，真正把重大决策部署落到实处。

李强指出，狠抓落实、善作善成，要牵住“牛鼻子”，找到“牵一发而动全身”的关键环节、“一子落而全盘活”的棋眼。“政务服务一网通办”和“城市运行一网统管”两张网建设是优化营商环境、完善城市治理的“牛鼻子”。要立足智能化、科学化、精细化，在功能拓展、叠加、融合上下功夫，依托互联网、大数据、云计算、人工智能进行赋能，突破瓶颈，走出新路。招商引资和扩大有效投资是当前经济工作的“牛鼻子”。招商要积极主动、加大力度、敢于出招，更好推动稳增长、调结构、培育新动能。要发挥投资对增长的关键作用，聚焦重点区域、关键领域和重大产业项目，提高投资强度。要加大新一代信息基础设施、重大交通基础设施投资力度，保持工业投资较快增长势头，加强项目的谋划储备。

李强指出，狠抓落实、善作善成，要能啃“硬骨头”，迎着矛盾上、奔着问题去，善于用改革创新的办法解决问题。

要本着对党负责、对群众负责、对事业负责的精神，用心用情，拿出积极稳妥的解决办法，啃下经济社会发展中的“硬骨头”，切实解决人民群众的“急愁盼”问题。旧区改造、乡村振兴、垃圾分类等重点工作，事关城市高质量发展、高品质生活，要下定决心、开动脑筋、苦干巧干、长抓不懈、久久为功。

李强指出，狠抓落实、善作善成，要善于出新招，打破路径依赖和惯性思维，跳出舒适区，不走寻常路，思路一变天地宽。在支持推动浦东和郊区高质量发展的同时，更好发挥中心城区在上海新一轮发展中的重要作用。既要谋划用好新空间，提高经济密度；也要善于向存量要空间，盘活资源、提高能级。要在产业提升上做文章，促进特色产业做深做透、集聚发展、形成品牌。探索发展新型楼宇经济，增强楼宇复合服务功能，形成产业链条。汽车等支柱产业要瞄准新技术新趋势新需求，科学应变、创新突破。要积极适应全球开放新特征，以制度型开放在新一轮开放中赢得主动。

李强强调，明年全市各项任务艰巨繁重，要努力形成“比学赶超”抓落实的浓厚氛围。各级干部要勇于担当作为，各级党组织要营造良好环境，凝聚起干事创业的强大力量，形成人心思进、建功立业的生动局面。要对标先进，和强手、高手、能手同台竞技，在比较中找差距、强动力；要善于集各家之长，创自己之新；要见贤思齐、加快发展，以奔跑者的姿态加速发力，不断补好短板；要突破超越、奋勇争先，努力从跟跑到并跑再到领跑。导向要更加鲜明，机制要更加管用，坚持效果导向，用好赛马机制，强化层层抓落实的机制，落实容错纠错机制，让想干事、能干事、干成事的人有更大机会、有更好舞台，让各级干部真正迈开步子，心无旁骛干事创业，以有力行动、扎实成果、过硬业绩，奋力创造新时代上海发展新奇迹。

应勇指出，要按照党中央、国务院部署和市委要求，着力强化全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能，努力推动经济高质量发展取得突破性进展。要提升要素市场国际化水平，不断增强“五个中心”国际竞争力、影响力、辐射力。要在突破关键核心技术上下更大功夫，加快打造体系更全、服务更优、更具国际吸引力的创新创业环境。要坚定不移走产业创新发展、转型发展之路，推动传统产业强化技术主导，推动关键新兴产业领域培育优势，抢占先导产业发展先机。要在高水平开放举措系统集成上下功夫，加快构建开放型经济新体制。

市委常委于绍良、郑钢淼、陈寅、吴清、翁祖亮、周慧琳、诸葛宇杰、凌希和市人大常委会、市政府、市政协负责同志，市高级法院院长、市检察院检察长出席会议。全市各部委办局、各区、各人民团体等主要负责同志参加。

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