总理请辞伊拉克局势将好转?可能高兴得太早
记者 | 安晶
在伊拉克经历了“最血腥一天”后,伊总理阿卜杜勒-迈赫迪宣布将向议会提交辞呈。收到辞呈后,议会最快将于周日进行投票以决定是否接受其辞呈。
作为石油输出国组织的主要成员,伊拉克总理准备辞职的消息促使国际油价下跌,布伦特原油期货下跌4.7%至60.94美元。但分析人士警告,即使阿卜杜勒-迈赫迪辞职,伊拉克的局势也不会好转,反而会进入更危险的动荡期。
据美联社和《纽约时报》11月29日报道,伊拉克什叶派最高精神领袖西斯塔尼(Ali al-Sistani)周五发表讲话,呼吁议会“重新考虑选项”,防止伊拉克陷入“混乱、暴力和毁灭”。
数小时后,伊总理阿卜杜勒-迈赫迪发表声明,宣布将向议会正式提交辞呈,“以回应西斯塔尼的呼吁,防止伊拉克民众继续流血”。
上月底,在面对持续一个月的大规模抗议游行之时,阿卜杜勒-迈赫迪曾表示只要议会主要党团确定继任人选,他就将提交辞呈。本月初,在伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅指挥官苏莱曼尼的调解下,伊拉克各派同意让阿卜杜勒-迈赫迪继续担任总理至少六周。
然而本周四,抗议者与安全部队的冲突导致超过40人丧生,成为伊拉克“最血腥的一天”。据联合国统计,从10月的反政府游行以来,伊拉克已有至少354人丧生、8000多人受伤,实际伤亡人数“可能更高”。
因不满失业、基础公共服务匮乏、政府腐败,从10月1日起,伊拉克多地的年轻人走上街头举行抗议示威,示威最终演变为反政府游行。本轮游行主要集中在首都巴格达和什叶派占多数的南部地区;上周三晚间,示威者纵火袭击伊朗在什叶派圣城纳杰夫的领事馆,抗议伊朗干涉伊拉克内政。
阿卜杜勒-迈赫迪准备提交辞呈的消息传出后,伊朗驻伊拉克大使马斯杰迪(Iraj Masjedi)将矛头对准沙特阿拉伯、美国等国,谴责近期发生在伊拉克和伊朗的反政府游行是各国策划的“阴谋”,“以破坏伊朗和伊拉克的关系”。
虽然作为独立政治人士参选,曾担任伊拉克副总统的阿卜杜勒-迈赫迪也得到了伊朗支持。据解密网站The Intercept获得的泄密情报,早在萨达姆时期,阿卜杜勒-迈赫迪就与伊朗紧密合作,至今仍与伊朗保持着密切联系。
影响伊拉克的另一大海外势力美国则认为阿卜杜勒-迈赫迪过于软弱,无法在伊拉克推行实质性改革。部分美国官员曾指责阿卜杜勒-迈赫迪在打击得到伊朗支持的民兵组织上不作为。
虽然美国一直与阿卜杜勒-迈赫迪政府合作打击伊拉克和叙利亚的“伊斯兰国”(ISIS),但在阿卜杜勒-迈赫迪执政时期,美伊关系并没有取得良好发展,阿卜杜勒-迈赫迪前往白宫访问的计划也被多次推迟。
2019年11月27日,伊拉克巴格达,反政府示威活动持续进行。图片来源:视觉中国受阿卜杜勒-迈赫迪辞职将让伊拉克局势得以缓和、该国石油设施能有所恢复预期的影响,布伦特原油期货于周五下跌4.7%至60.94美元,西德克萨斯轻质原油期货下跌3.9%至55.86美元。
然而,阿卜杜勒-迈赫迪是否能辞职以及辞职后的伊拉克局势走向依然扑朔迷离。
阿卜杜勒-迈赫迪尚未正式提交辞呈,由于周末休会,议会最快只能于周日就是否接受阿卜杜勒-迈赫迪辞职进行投票。还有官员对阿卜杜勒-迈赫迪将辞呈提交给议会的做法表示了质疑。
议会需要对辞呈进行投票,耗时更长;但如果阿卜杜勒-迈赫迪将辞呈直接提交给伊拉克总统萨利赫,萨利赫有权立刻接受阿卜杜勒-迈赫迪辞职并将现任政府降级为过渡政府,直到新政府成立。
一名伊拉克官员认为,在议会决定是否接受阿卜杜勒-迈赫迪辞职时将有很多“讨价还价”,“也有可能整个过程会瘫痪,什么都不会变”。
而就算阿卜杜勒-迈赫迪成功辞职,也无法解决伊拉克议会两大党团之间的斗争。
伊拉克去年举行国民议会选举后,什叶派宗教领袖、反美也不亲伊朗的萨德尔所领导的“行走者联盟”成为新一届议会的最大党团,但所占席位未过半数。什叶派军事强人、与伊朗关系密切的阿米里所领导的法塔赫联盟成为议会第二大党团。
各党派经过数月协商后,作为折中选项,最终推选独立政治人士阿卜杜勒-迈赫迪出任总理一职。阿卜杜勒-迈赫迪离职后,两大党团将继续在继任者问题上展开拉锯战。
而得知阿卜杜勒-迈赫迪准备辞职的消息后,连抗议者也没有表现出妥协的迹象。一名60岁的抗议者表示,阿卜杜勒-迈赫迪下台只是第一步,需要改变的是伊拉克的整个政治体系。
与此同时,流血冲突并未停止。周五,伊拉克南部纳西里耶的抗议者试图冲击当地警察局,与安全部队发生冲突,导致15人丧生。
加拿大皇家银行全球商品战略部门的负责人柯福特(Helima Croft)在接受CNBC采访时警告,伊拉克的动荡“远没有结束”。柯福特表示,投资者误认为阿卜杜勒-迈赫迪辞职将让中东恢复平静,但没有意识到“伊拉克正在进入一个更危险的阶段”。
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