拜登启用“第二个余茂春”？华裔女律师出任重

拜登计划启用对华强硬派女律师凯瑟琳·戴担任贸易代表

随着拜登胜选悬念进一步缩小，拜登团队也在积极“封官”，预计将提名华裔女律师凯瑟琳·戴出任美国贸易代表。对此有海外中文媒体称之为“第二个余茂春”。

按照美国媒体的说法，凯瑟琳·戴是一位经验丰富的贸易律师，精通中国问题，并且对于外交策略有着独到的理解，主张以强硬和具备策略性的方式对抗中国。拜登希望凯瑟琳·戴的经验可以“帮助美国解决贸易问题”。如果最终成真，她也将成为首位领导美国贸易代表办公室的亚裔。

美国人似乎认为华裔就等于知华

虽然是律师出身，但这位“余茂春二号”已经担任了众议院筹款委员会民主党首席贸易顾问，拥有比较丰富的贸易工作经验。

相对于目前美国贸易代表的莱特希泽，凯瑟琳·戴的优势是更加了解中国的实际情况，这位女律师能够说一口流利的普通话，并且在2007-2014年长期负责中国相关的贸易法律事务。美国在WTO提起的对华诉讼中，凯瑟琳·戴的身影曾多次出现。凯瑟琳·戴将对中国强硬视为“捍卫民主生活的方式”，并且表态将“细化落实我们该如何进攻”。

凯瑟琳·戴认为财政补贴能够帮助美国制造业回暖

相比“冷战活化石”的余茂春，凯瑟琳·戴的政策似乎更具有实践价值。这位贸易代表候选人多次在公开场合呼吁美国政府应该动用行政力量干涉市场，利用补贴和激励措施帮助美国摆脱对中国物美价廉产品的依赖。

凯瑟琳·戴认为，中国借助自己的劳动力成本优势和制造业规模优势，能够在保证同样的性能的情况下，以更低廉的价格和更快的速度向市场输出商品，这使得美国及其盟友无法在工业品竞争中取得优势。

这相当于承认了美国商品正面PK中国商品必败无疑，凯瑟琳·戴认为美国政府必须通过行政手段将中国商品“从市场中屏蔽掉”，以补贴和行政干预的方式让工业品竞争局限于美国及其盟友国家之间。

中国物美价廉的工业品击败了众多的西方品牌

但是，凯瑟琳·戴的提案可能会让美国政府的财政赤字加剧，而这是特朗普一直试图解决的问题，目前尚不清楚拜登会如何选择。

已知的是，拜登2021年1月入主白宫之后，首要目标是防疫，同时颁布经济刺激计划将美国拉出经济萧条的泥潭，而这些事务需要大量的资金支持。

如果凯瑟琳·戴的提议被采纳，那么美国将花费大量的资金用于补贴本国的制造业，美国政府资金链能否经得住考验是个大问题。除此之外，凯瑟琳·戴的逻辑出发点在于，只要政府能够补贴企业，那么制造业就能够逐步复苏，但市场未必会遵从人愿。

奥巴马时期出台的产业回流计划收效不佳

事实上，自2008年以来，美国政府持续性的颁布了吸引产业回流的利好政策，但是效果不佳。凯瑟琳·戴的方案要想成功，需要两个必备条件：第一，拿出比过往利好政策补贴和刺激力度更大的方案，但是这会显著增加美国政府的财政负担；

第二，美国和欧洲各国深度合作，铁板一块的面对所谓的中国挑战，问题是美国人目前也视欧洲的制造业发展为威胁，双方利益调和难度极大。

欧洲和美国在制造业的竞争使得双方利益极难调和

从凯瑟琳·戴的任命中可以发现一个有趣的现象，美国精英层的人才产出似乎出现了“断层”。相对比于基辛格、莱特希泽等老一代老练官员，现在的美国政府似乎只能在华裔中选择所谓的“知华派”。

华裔身份的确能够帮助凯瑟琳·戴更深刻的理解中国，但这不代表她的确有能力领导美国国家力量同中国展开贸易博弈并取胜。特朗普任期的4年里，种种强硬手段尚且无法达到促使制造业回流的根本目的。拜登试图靠一名华裔就能“帮助美国解决贸易问题”，显然并不现实。