美前财长：追赶中国5G不能靠经济“铁幕”

美国《华盛顿邮报》12月16日文章，原题：我们令中国赢得5G竞赛。现在是时候追赶了 英国凭借蒸汽机掀起第一次工业革命，但其潜力是在美国发掘出来的。美国引领了第二次和第三次工业革命——汽车、计算机和互联网，为美国经济优势打下基础。但如今，随着第四次工业革命的到来，美国却在落后。

尽管我们的大学和科技公司在引领尖端创新——如人工智能、5G无线技术——方面仍处于领先地位，但有效利用这些创新的却是中国。美国正输掉这场商业化竞赛，而失败全是我们自己造成的。我们亟须正视这些短处，以弥补错失的时间和机遇。

强大的人工智能算法和机器学习技术令一切变得更快、更高效。如果说人工智能是新型“电力”，那5G就是确保这些技术发挥最佳性能所需的输配基础设施。以5G为中心的新“数字高速公路”将催生此前无法想象的新产业和服务。中国正着意实现这些目标。北京的产业政策和中国的私营企业，竞相推动5G及其所催生的技术、产品和服务的商业化，不仅为了中国，也为所有欢迎华为5G技术的其他国家。连中国的国有企业也部署迅速。与此同时，华盛顿则停滞不前。

涉及重大突破时，我们必须考虑如何缩小创新与商业化之间的落差。5G需要大规模部署。微基站必须装到电话线杆或路灯柱上，才能保证可靠的网络覆盖，但美国企业在这方面面临不少监管障碍，而中国企业不会。

速度至关重要，因为构建一个可靠和安全的5G网络，能迅速创造先发优势，促成各种产品和服务的商业化。今年年底前，中国可建成约15万座基站，数量会是美国的15倍左右。

美国国内没有5G设备制造商，所以必须靠欧洲或中国的供应商。中国已拥有全球最大的5G设备供应商华为和中兴，因而能飞快地进入市场。在中国，已有50多个城市开通5G，而在美国只有“向5G迈进（5G E）”的技术，它无法替代真正具有竞争力的5G网络。

我们需要一项追赶战略迅速缩小差距。现在是时候诚实评估我们的政府是如何辜负我们的创新者和企业的了。竖起经济铁幕，阻止不了北京的进步，也激发不了我们的进步。华盛顿不应把重心只是放在试图放慢中国的步伐上，而应着重在国内加快努力。

这场工业革命的果实尚未成熟，美国不应过早放弃。我们必须吸取5G失误的教训，否则就等于放弃我们的经济未来。这场竞争角逐将是漫长的，只有摆好战略重点、制定正确政策，美国才能保护国家安全，不会将新兴技术的领导角色让给中国。（作者为美国前财政部长亨利·保尔森，乔恒译）

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