中共中央国务院：落实更大规模减税降费

12月22日，中共中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（下称《意见》）全文发布，《意见》明确，要切实落实更大规模减税降费，实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策，实质性降低企业负担。

进一步减轻企业税费负担是近年来中央推动营商环境改善、经济高质量发展的重点工作。《意见》明确，要建立完善监督检查清单制度，落实涉企收费清单制度，清理违规涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动，加大力度清理整治第三方截留减税降费红利等行为，进一步畅通减税降费政策传导机制，切实降低民营企业成本费用。

同时《意见》指出，既要以最严格的标准防范逃避税，又要避免因为不当征税影响企业正常运行。近年来，国家税务总局正在利用纳税信用评价助推社会信用体系建设，让守信者更有“获得感”。这意味着在增强纳税信用评价“含金量”的同时，将进一步减轻企业负担，推动营商环境的优化。

据国家税务总局最新数据，今年前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元，其中新增减税15109亿元，新增社保费降费2725亿元。从宏观层面上，减税降费稳定了经济发展预期。在国内外经济形势复杂多变的情况下，减税降费政策充分发挥了逆周期调节作用。税务部门调查数据显示，92.2%的纳税人认为减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响，提振了市场主体信心。

今年以来，更大规模减税降费政策对减轻企业负担、激发市场活力产生助力。

税务部门调查数据显示，前三季度，制造业与相关的批发零售业合计新增减税7995.63亿元，在前三季度新增减税中占比过半，达52.92%。其中，45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。这表明增值税改革与减税降费政策的落实正在推动制造业企业减少负担，加大产业升级投入，并进一步带动供给侧改革。

值得注意的是，今年的中央经济工作会议也指出，要落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本，有序推进“僵尸企业”处置。北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑此前接受澎湃新闻（）记者采访时表示，这将增强微观主体活力，对包括民营经济在内的所有微观主体都有所鼓励，这样的宏观经济政策组合将有助于实体经济的企稳。

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