2019中国发展指数：四大指标持续向好

健康指数：17个省区健康分指数超过全国水平

教育指数：北京、上海、天津位居前三

生活水平指数：上海、北京位居前两位

社会环境指数：城乡差距总体缩小，空气质量明显好转

2019中国发展指数：四大指标持续向好

光明日报记者 姚晓丹 晋浩天

一步一个脚印，我们和共和国一起，走过艰难险阻，正走向平坦大道。有这样一组数据，忠实地把人民群众的感受、想法记录下来，还原那些我们一起走过的时刻。

这就是由中国人民大学“中国调查与数据中心”发布的《中国发展指数年度报告》（以下简称《报告》），这组《报告》从2006年开始，已经连续发布了14届。近日，它再次发声，为我们还原刚刚过去的2019年。

1.我国健康、教育、生活水平、社会环境持续提升

每一天，身边总有新变化。把千变万化的现实浓缩到一组数据中，这是“中国发展指数”的立意所在。

“在历史的发展过程中科学客观地衡量一个国家发展水平具有重要的意义，因此需要根据发展的内涵和特性建立一个科学且稳定的评分模型，使用统一的口径衡量在不同历史时期发展的量化指标，使国家的各个历史阶段在对发展水平的评估上具有可比性。中国人民大学于2006年由中国调查与数据中心发布了中国发展指数，我们集合了多领域的专家，也获得了国家统计局的大力支持，为合理度量我国综合发展水平提供了科学的依据。”中国人民大学教授、中国调查与数据中心副主任彭非介绍了“中国发展指数”的由来，“中国发展指数由健康、教育、生活水平和社会环境四个分指数、15个指标构成，分析中国发展现状，避免以片面的经济增长代替社会发展的错误理念。分指数与总指数的合成均采取了等权数的几何平均方法，反映了每个指标在分指数的合成计算中具有同等重要的地位，每个分指数在总指数的合成计算中具有同等重要的地位，体现了综合发展、协调发展的思想。”

　　历年中国发展指数（RCDI）总指数。中国人民大学“中国调查与数据中心”供图

那么，从发展指数来看，2019年的中国怎么样？《报告》显示，2019年，我国健康、教育、生活水平、社会环境分指数持续提升，民生与基础建设投入效果显现。其中，健康指数中上海位居第一，四川、黑龙江、辽宁、北京紧随其后，有17个省区健康分指数超过全国水平。

健康指数分为每万人平均病床数指标、婴儿死亡率指标和出生逾期寿命指标。彭非指出，在健康指数中，代表着医疗基础设施建设水平的每万人平均病床数指标分值最高，是健康分指数的主要拉动因素，反映了我国在提高全民医疗水平上的持续投入。

教育指数的攀升，印证着百姓的满意度。毕竟，教育政策的调整关乎千家万户。此前，上海市在PISA（国际学生评估）考试曾两次夺冠，从一定程度上显示了我国基础教育的长足进步。此次的教育分指数也对此进行了印证。教育指数中，北京、上海、天津位居前三，总体来看，有15个省区教育分指数超过全国水平，各省区分布较为均衡。

　　农村居民收入与城乡消费比。中国人民大学“中国调查与数据中心”供图

“教育指数中的人均受教育年限指标值较高，是拉动教育分指数的主要因素，反映了我国持续教育投入在提高人民群众教育水平方面取得的成果。”彭非说。

《报告》显示，生活水平指数上海、北京位居前两位，浙江、天津、江苏位于第二梯队。“生活水平分指数分布相对不均衡，仅有10个省区超过全国水平，经济发展的地区性差异仍然较大。”彭非说。

生活水平指数中，农村居民人均纯收入指标分值最高，其次为人均GDP指标，再次为城镇居民恩格尔系数指标，城乡居民人均消费比指标相对较低。“指标显示，我国居民收入和生活质量都达到较高的水平，城乡差距在持续缩小，但还需要进一步降低。”

2.我国城乡差距总体缩小，城镇居民消费结构发生变化，空气质量明显好转

有《报告》就有排名，排名的背后有哪些玄机？

彭非告诉记者，从总指数省区排名来看，有16个省区没有发生变化；安徽省总指数从23位上升到19位，较去年上升4位，成为上升最快的省份；宁夏下降4位，江西、四川上升2位，山西下降2位。