北京实体书店提质增效239家实体书店获近亿元扶持

人民网北京11月21日电 （记者施芳）记者21日从北京实体书店联席会议办公室获悉，通过项目申报、初审、立项评审、实地勘查、项目复议、活动成本审核、财务资料审核等层层严格把关，共计有239家北京实体书店获得2019年度实体书店项目扶持，其中包括特色书店85家、最美书店10家、最具影响力书店2家，扶持资金近1亿元。

根据《支持实体书店发展的实施意见》，2019年，北京市先后修订了《北京市实体书店扶持资金管理办法》，出台了《北京市实体书店扶持资金项目管理实施细则》《北京市实体书店惠民活动项目管理办法（试行）》《北京市实体书店扶持项目专家库管理办法》《北京市特色书店（最美书店）评选办法》《北京市特色书店、最美书店、最具影响力书店资金奖励管理办法（试行）》。梳理细化了扶持资金评审工作全部流程，出台了补贴标准测算体系、绩效考核评价体系、评审打分体系、特色书店评选标准，房租补贴标准体系，与市财政局联合下发了《北京市各区实体书店房租补贴标准》，确定了各区实体书店补贴标准、资金补贴方向、公共文化服务扶持方式，促进书店实现转型升级、融合发展。

据了解，依据《管理办法》要求，北京市今年扶持项目工作重点，对房租补贴项目、奖励项目和政府购买服务项目进行扶持。其中，房租补贴项目，对经评审认定符合功能定位和区域布局的实体书店本年度已发生的房租给予补贴，房租补贴按照房租成本及绩效评分相结合的方式确定房租补贴额度。奖励项目，对经评审认定的符合创新经营模式、实现多业态融合发展的实体书店给予奖励，奖励额度不超过其实际投入的30%；对经评审认定的北京市特色书店、最美书店等予以扶持。政府购买服务项目，确定当年需要实体书店开展的公益性文化活动和提供的公共文化服务，通过政府购买的方式予以扶持。据介绍，“房租成本”补贴是今年扶持的重中之重，在开展预算成本绩效核算分析的基础上，发布了北京市各区实体书店房租补贴标准，保证了实体书店补贴工作的公平性和公开透明。2019年全市实体书店房租补贴共计5300余万元，比2018年增加30%，143家书店获得房租补贴，补贴金额占入围书店核定房租成本的近60%。此外，针对部分书店升级改造、购买设备、提升信息化水平和人员培训等方面的支出，根据《管理办法》也给予了补贴支持，从而鼓励实体书店不断健康发展、转型升级，扩展规模，提升档次，做大做强。

今年的扶持工作，坚持社会效益和经济效益相结合，制定了实体书店社会效益评价体系和标准，增加对书店社会绩效的考核机制，并根据书店的社会效益完成情况给予不同额度的补贴。在进一步推进实体书店的转型升级、融合发展的同时，推动书店提升文化服务品质，提供多元文化产品，满足首都市民日益增长的公共文化需求。此外，2019年重点对北京市24小时书店给予专项补贴，14家24小时书店得到了扶持，一定程度上降低了书店延长运营时间产生的成本，鼓励更多不打烊书店点亮北京城市夜空。

今年的扶持还增加了政府购买服务项目的扶持方式。对书店开展全民阅读、组织文化活动的成本，通过政府购买服务方式进行补贴，鼓励书店注重扩大社会服务范围，广泛开展公益性强、读者喜爱、符合首都文化定位的优质文化活动，极大地激发和鼓励了实体书店在“书香北京”建设中发挥积极作用。今年图书节期间，组织部分实体书店开展了“百家千场”系列阅读活动，发动全市117家优质阅读空间，举办了1106场精品阅读活动，包括北京书店之夜、庆70年“一带一路”主题书展、“北京阅读课”系列讲座、北京阅读空间漫游等，活动参与人数超过10万人。活动结束后，对参与书店的活动场地租金费用、工作人员劳务费用、专家劳务费用等相关费用经评审后给予了补贴，补贴金额达到700余万元。

此外，2019年首次增加了对最美书店和特色书店的扶持奖励。组织开展了北京市特色书店、最美书店、最具影响力书店的评选，一批在主题定位、图书选品和管理服务等方面具有特色，运营发展模式实践转型升级，社会效益良好，有一定品牌影响力的实体书店脱颖而出，共有2家书店获得北京市最具影响力书店称号，10家书店获得北京市最美书店称号，85家书店获得北京市特色书店称号。此举有力推动了北京实体书店不断实现特色化、现代化，提升艺术性、主题性、专业性和学术性，塑造文化品牌，打造北京文化地标，营造首都文化氛围，提升公共文化服务水平。