乱港祸港，危害国家主权安全？中央出手了！

5月22日，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕。根据大会议程，本次大会将审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》（以下简称《决定》）。这表明，全国人大从国家层面对港独分子与国外反华势力相勾结进行损害国家主权安全的违法行为终于出手了。

2020年5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。（新华社记者 姚大伟摄）

香港特别行政区境内危害国家安全的形势已经到了不可容忍的地步。

“中华人民共和国香港特别行政区”，这是香港的全称，也是法律意义上的名称；“一国两制”，这是根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区的方针，也是中央政府对香港的基本方针政策；“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”，这是《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一条的内容。这些具有法律效力的内容均说明一个观点：香港是中国的香港。

但自1997年7月1日香港回归祖国，摆脱被殖民的命运以来，香港反对派与反华势力勾结在一起，一直鼓动、挑唆部分香港市民，实施占领特区政府立法机构、在香港多地打砸破坏等暴力违法行为，搞乱香港、叫嚣香港独立。香港反对派的目的是与中央政府及香港特区政府争夺香港的治权，反华势力是为了给中国和平发展制造障碍并企图颠覆国家政权。二者狼狈为奸，沆瀣一气。

国际社会目睹了去年香港“修例风波”中，港独分子的暴力行径，他们污损国徽，焚烧国旗，冲击中央驻港机构，声称要“武装建国”“广场立宪”。香港反对派设定了按照立法会、行政长官选举委员会和行政长官选举三步曲夺权路线图，并采用“揽炒”（玉石俱焚的意思）等极端手法为其造势，四处投掷汽油弹、放置爆炸装置，制造恐怖主义事件。反华势力则赤裸裸地加大干预香港事务的力度。美国政府和国会高层官员从幕后走上前台，公然向中国中央政府和香港特区政府施压，为反对派撑腰打气，提供保护伞。去年11月美国出台了“香港人权与民主法”，对中国和香港特区事务的干预进一步升级。这些事实证明香港乱局背后的最大支持者和操控者就是美国。《苹果日报》老板公然喧嚣香港暴力活动是“为美国而战”。而台独分子也与港独分子和美国政客勾结，诋毁“一国两制”在中国的实践，叫嚣台湾绝不接受“一国两制”，并向港独分子传授暴乱经验、提供资助和培训。

2019年8月11日，香港有暴徒在多处投掷汽油弹 一名警察被严重烧伤。（新华社发）

今年新冠肺炎疫情全球蔓延，世界各地都在抗疫，香港反对派丧心病狂，继续煽动市民参与暴力活动，甚至威胁在公共场所放置炸弹。

这些行为严重挑战“一国两制”原则底线，对中国国家主权安全造成了严重危害，已经到了不可容忍的地步。中国政府和人民坚决反对这种危害国家主权安全的敌对行为。

香港维护国家安全的法律长期缺失。

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》是香港特别行政区的宪制性文件。基本法第二十三条规定：香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

基本法第二十三条规定香港特区应自行立法，禁止危害国家安全的行为，体现了中央政府对香港特区政府及香港市民的信任。因为香港高度自治，拥有立法权，为了保证国家统一，香港应自行立法来阻止危害国家主权安全的行为，通过立法落实《基本法》第二十三条是香港必须履行的宪制责任，也是香港市民应该履行的公民义务。从香港情况看，香港社会对二十三条立法的支持是有原则性共识的。

但在反对派的阻挠下，针对二十三条的立法一直拖延，到现在依然没能落实。

香港现行法律中，有许多源于港英时期的、与惩治危害国家安全犯罪有关的规定，主要分散在《刑事罪行条例》《官方机密条例》《社团条例》《公安条例》等原有法律和普通法判例中，相关法律规定长期处于“休眠”状态，难以有效执行。

2020年5月20日，香港机场特警组主管孔逸娜(右)与队员在机场巡逻（新华社记者 吴晓初 摄）