李显龙撰文:亚太国家不希望在中美间选边站
参考消息网6月6日报道 新加坡总理李显龙6月4日在美国《外交政策》杂志上,以《濒危的亚洲世纪》为题撰文。新加坡《联合早报》网站获得许可翻译并于6月5日转载此文。文章称,中美间的紧张关系给全世界造成影响,而亚太国家不希望在中美间选边站。文章摘编如下:
几十年来,亚洲取得了非凡的经济成就,如今是世界上增长最快的区域。亚洲之所以繁荣,是因为自二战结束以来一直维持着的“美国治下的和平”提供了有利的战略环境。
然而目前,美中两国的紧张关系引发了有关亚洲未来和新兴国际秩序形态的深刻问题。包括新加坡在内的东南亚国家尤其感到担忧,因为它们处于各个大国利益的交汇点上,必须避免被夹在中间或被迫作出令人不快的选择。
亚洲的现状必须改变。但新的格局会带来更多的成功,还是危险的不稳定局面?这取决于美国和中国分别和共同作出的选择。这两个大国必须发展出一种共处模式,在一些领域保持竞争关系的同时,不让两国之间的矛盾危害所有领域的合作。
亚洲国家不希望被迫在中美之间作出选择。如果任何一方试图迫使亚洲各国作出选择,美中将走上一段持续数十年的对峙之路,使长久以来预期会出现的亚洲世纪岌岌可危。
长期以来,许多亚洲国家一直把美国和其他发达国家视为主要经济伙伴,但它们现在也越来越抓紧中国快速发展所带来的机遇,与中国的贸易和旅游业逐年增长,供应链也紧密结合在一起。在几十年内,中国从在经济上对亚洲其他地区无足轻重的国家,变成本区域最大的经济体和主要的经济伙伴。中国在区域事务中的影响力也相应增强。
改革开放40年来,中国经历了翻天覆地的变化。随着中国的经济、技术能力和政治影响力成倍增长,它对世界的看法也有所改变。
中国视自己为一个大陆大国,也渴望成为一个海洋大国。中国越来越希望保护和推进其海外利益,并确保其在国际事务中应有的地位,这是完全可以理解的。
与此同时,在许多方面仍然是超级大国的美国,正在重新评估其宏观战略。在华盛顿对其在全球体系中的责任提出根本性反思之际,它与北京的关系受到了越来越多的关注。
美国和中国各自面临重大抉择。美国必须决定,是将中国的崛起视为一种生存威胁,并试图以一切可能的手段遏制中国,或是承认中国本身就是一个大国。如果选择后者,美国就必须拟订与中国打交道的方法,尽可能促进合作和良性竞争,而不让竞争伤害整体关系。理想情况是,这一竞争将在商定的多边框架内进行,并采用类似联合国和世界贸易组织所遵循的规则和准则。
反之,如果美国选择试图遏制中国的崛起,就有可能引发反弹,使两国走上长达数十年的对峙之路。
同时,一个更大、更强大的中国,不仅应该尊重全球规则和规范,也应该承担起更大的责任,维护和更新中国取得如此辉煌成就的国际秩序。如果现有规则和规范不再适用,中国应与美国和其他国家合作,制定出所有国家都能接受的订正安排。
美国很难或者几乎不可能取代中国,成为世界最大的供应国,就像美国自己没有中国市场是不可想象的一样。但中国也无法取代美国在亚洲的经济地位。全球金融体系主要依赖于美国金融机构,人民币近期内不太可能取代美元成为世界储备货币。中国的大公司已开始在海外投资,但它还需要很多年才能拥有与美国同样规模和水平的跨国公司。这些跨国公司将全球生产链结合在一起,把亚洲与全球经济联系起来,并创造数百万个就业机会。
基于这些原因,亚太国家不希望被迫在美中之间作出选择。它们希望与双方培养良好关系。它们承受不起疏远中国的代价。
美中两国作出的战略选择,将塑造新兴全球秩序的格局。大国竞争在所难免,但它们的合作能力才是对治国之道的真正考验。它将决定人类在气候变化、核扩散和传染病传播等全球问题上能否取得进展。
新冠疫情清楚地提醒我们,各国携手合作是多么重要。即使美中关系大好,对疫情采取集体应对措施,都将是一个巨大的挑战。不幸的是,疫情正在加剧美中之间的对抗,使不信任感加深。
如果疫情成为美国总统选举中的一个主要议题(现在看来似乎在所难免),情况肯定会恶化。我们只能希望,事态的严重性能使人们集中心思,理智地对待问题。
亚洲国家的成功,以及亚洲世纪的实现,将在很大程度上取决于美中两国能否战胜分歧,建立互信,为维护稳定与和平的国际秩序作出建设性的努力。这是我们这个时代所面临的根本问题。