中国国经中心：中欧2020年或达成投资协定

中新社北京11月26日电 题：（经济观察）访中国国经中心常务副理事长：中欧2020年或达成投资协定

中新社记者 李晓喻

在保护主义升温之际，中欧如何“建桥”而非“建墙”，进一步加强合作？中欧投资协定能否尽早达成？双方是否能在WTO改革中更紧密联手？

中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任张晓强26日接受中新社记者专访时称，中欧投资协定有望于2020年达成，中欧双方互为机遇，今后可在更多领域加强合作。

资料图：中欧班列。中新社记者 赵强 摄

中欧投资协定2020年有望达成

截至目前，中欧投资协定谈判已举行24轮，双方正围绕文本问题进行磋商。中方已多次表示，要加快谈判进程。

张晓强称，谈判虽仍有分歧待解，但考虑到中欧都有加强投资合作的共同需要，这一协定有望在2020年达成。

目前，受单边主义、保护主义抬头，地缘政治紧张等因素影响，全球经济增长正在放缓。张晓强表示，在此情况下，中欧均认识到尽早达成双边投资协定，对推动双方经贸合作，维护经济全球化具有重要意义。特别是中国近年来经济保持中高速增长，国内市场不断扩大，这让欧盟有较强意愿与中国尽快达成投资协定，分享中国经济发展机遇。

他称，与此同时，中国正持续推进高水平开放，加强与国际通行规则对接，这也有助于双方在谈判中减少分歧。

张晓强透露，目前中欧投资协定谈判有待继续磋商的议题主要有以下几个方面。欧盟希望中国进一步扩大市场开放，加强知识产权保护，对中国国企仍有误解；中方则希望欧盟对外商投资审查框架标准能够更加清晰明确，避免中国企业遭受不公平待遇。

此前，中共十九届四中全会已经明确，要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。全会还提出，要保护外资合法权益，促进内外资企业公平竞争，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

“中国深化改革开放的措施以及建设更高水平开放型经济新体制的努力，将为减少双方分歧创造条件。”张晓强说。

近年来，欧盟已经成为中国企业对外投资重要目的地。据中方统计，截至2017年底中国对欧盟直接投资存量达860.1亿美元。张晓强称，投资协定的最终签署将对中欧双向投资发展产生积极而深远的影响。

中欧可进一步加强WTO改革合作

因上诉机构法官所剩无几且遴选长期受阻，被视为世贸组织（WTO）“皇冠明珠”的争端解决机制大概率将于今年12月初陷入瘫痪，这使WTO改革前所未有地紧迫。

今年4月，中欧已发表联合声明，明确将坚定支持以规则为基础、以WTO为核心的多边贸易体制，反对单边主义和保护主义。中欧还和多个成员一道，向WTO提交了旨在打破上诉机构成员遴选僵局的联合提案。

张晓强表示，在避免争端解决机制停摆上，中欧持相同立场，可进一步加强合作。此外，在数字经济等议题上，欧盟也有自身诉求，双方可拓展合作空间。

当天中国国际经济交流中心和欧洲企业协会发表的联合声明也呼吁，中欧政府应继续努力，推动WTO其他方面的改革。双方应共同致力于反对数字保护主义，削减数字鸿沟，打破数字壁垒。

张晓强称，中欧经贸合作源远流长，双方互为发展机遇，社会制度不同不应成为影响双方合作的理由。双方应进一步加强沟通对话，对基于规则的良性竞争持更加包容理解态度。（完）

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