最高检：今年年底将出台统一的公益诉讼办案规

2019年1月至10月，全国检察机关共立案公益诉讼案件101285件。

新京报快讯（记者 王俊）环境保护、食药安全、国家财产、英烈尊严等涉及公共利益领域，都需要检察机关的监督，公益诉讼作为一项年轻的制度，近年来取得了不小的成绩。今天（12月3日），最高检第八检察厅厅长胡卫列在开放日的论坛环节强调，下一步将把公益诉讼“回头看”常态化，真正把监督职能落到实处。他还透露，今年年底将出台统一的公益诉讼办案规则。

1月至10月 全国检察机关共立案公益诉讼案件超10万件

检察机关提起公益诉讼制度，自2017年7月1日全面实施，是一项年轻的制度。

胡卫列解释道，检察机关提起公益诉讼归根结底是履行监督法律实施的职能。它的本质属性和价值追求在于督促和保障相关主体正确地履行法律职责，促进法律统一正确实施，通过纠正违法行为来实现公共利益的保护。

近年来，公益诉讼取得了显著成绩，2019年1月至10月，全国检察机关共立案公益诉讼案件101285件，办理诉前程序案件83913件，提起诉讼3381件。

具体到不同领域，生态环保领域，2019年以来，检察机关共立案生态环境和资源保护领域公益诉讼案件58785件，通过办案督促治理被污染、损毁的耕地、湿地、林地、草原95.4万亩，督促清理固体废物、生活垃圾481.4万吨，追偿修复生态、治理环境费用3.7亿元。

今年在人防工程易地建设费等行政事业性收费，政策性奖励、补贴，社保金、养老金等领域，各地检察机关共立案相关公益诉讼案件9402件，督促职能部门追偿受损国有财产27.6亿元。

男子侵害凉山烈士名誉权、荣誉权案等也被最高检列入典型案例。“2019年以来共立案英烈权益保护领域案件59件，提起民事公益诉讼25件，用法律捍卫英烈尊严。”胡卫列表示。

下一步将公益诉讼工作“回头看”常态化

胡卫列强调，公益诉讼追求的是法律实施的效果。“最高检始终把公益诉讼的实际监督效果的落实作为第一目标，把质量放在最关键的环节。这项措施如果为了凑数，就背离了初衷。”

他表示，在去年公益诉讼案件“高歌猛进”的形势下，针对办案中遇到的问题，今年上半年最高检对公益诉讼进行“回头看”。

“办案效果有没有落实，检察机关的检察建议发给行政机关有没有落地，都要进行跟进。下一步把回头看常态化，‘没完没了’地回头看，真正把法律监督职能落到实处。”

此外，他表示要强化对基层的业务指导，作为一项新业务，有些地方存在凑数的情况，也有些是不知道如何办理，所以要通过案例指导等方式加强指导。

他透露，针对公益诉讼将进一步制定规范，今年年底将出台统一的公益诉讼办案规则，约束办案流程、办案规范，促进办案成效。

新京报记者 王俊

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