12月5日商务部例行发布会(全文)

[高峰]：各位记者朋友，大家下午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我没有需要向大家主动通报的信息，下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。

[中国日报记者]：近期中国商务部与澳门特区政府签署了《关于修订＜CEPA服务贸易协定＞的协议》，值此澳门回归20周年之际，请问，近些年CEPA在促进内地与澳门贸易往来方面都发挥了哪些作用？

[高峰]：澳门回归20年来，内地与澳门经贸交流合作进入了新的历史阶段，交流日益密切，合作全面发展，在贸易、投资、工程合作等方面成绩斐然。2018年内地与澳门贸易额达到31.6亿美元，较回归前增长了3.3倍，内地实际使用澳资12.8亿美元，较回归前增长了3.1倍；内地在澳门承包工程完成营业额25.1亿美元，较回归前增长了20.3倍。

内地与澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）于2003年签署，2018年升级，已经成为具有“一国两制”特色、全面涵盖两地经贸合作领域的高水平自由贸易协议。

CEPA实施15年来，在货物贸易领域，两地已全面实现自由化。2019年1-10月，内地与澳门贸易额达到175.9亿元人民币，同比增长5.5%。在服务贸易领域，上个月，两地修订了CEPA服务贸易协议，在金融、法律、建筑等多个领域取消或者降低对澳门服务提供者在内地的准入门槛，放宽对自然人流动、跨境支付等服务贸易模式的限制措施，为澳门人士在内地执业创造更加便利的条件，进一步促进两地人员、技术等要素高效便捷流动。在投资领域，两地实现了全面保护。在经济技术合作领域，两地有关的安排向更广范围延伸。同时，在贸易投资便利化方面，两地开展了丰富务实的合作。

我们将继续与澳门特区政府密切配合，促进澳门经济适度多元发展，支持澳门更好融入新时代国家发展大局，推动澳门长期繁荣稳定。谢谢。

[南华早报记者]：请问近日有中国媒体报道称，中方坚持美国必须撤销已加征的关税作为第一阶段协议的一部分，请问是否属实。中方希望美方第一阶段协议取消多少关税？另外请问第一阶段协议目前的谈判进展如何？双方是否还保持沟通？中方是否能期待在12月15日之前达成协议？特朗普表示中美到明年美国大选后再达成协议可能更好，中方对此有何评论？如果美方12月15日增加关税，中方会有何反应？

[高峰]：中方认为，如果双方达成第一阶段协议，应该相应降低关税。双方经贸团队一直保持密切沟通，目前我没有更多细节可以向大家透露。谢谢。

[凤凰卫视记者]：我们有关于RCEP的问题。我们关注到近期日本经济产业省的官员在接受媒体采访时表示，将不会考虑在没有印度的情况下签署RCEP，但之前各方都曾表示将会完成谈判，并且在年底之前完成遗留问题的磋商。请问目前关于RCEP的磋商进展如何？中方对日方的表态如何回应？

[高峰]：RCEP15个成员已经结束全部20个章节的文本谈判以及实质上所有的市场准入问题谈判，立即启动法律文本审核工作，以便在2020年签署协定，这是RCEP第三次领导人会议的共识。同时，根据领导人联合声明，印度有重要问题尚未得到解决，各方将努力以共同满意的方式解决这些问题，再由印度决定是否加入。

目前，RCEP各方都在按照领导人会议确定的方向推动相关工作。法律文本审核已于本周启动，各方正在印尼首都雅加达开展这项工作。相关成员也正在沟通相互之间少量市场准入遗留问题。同时，各方将继续与印度保持联系和磋商，争取以相互满意的方式解决印度关心的一些问题，各方都对印度早日加入RCEP持欢迎态度。谢谢。

[中新社记者]：我们注意到，最近有消息称，中方正在考虑加入CPTPP的可行性，请问商务部对此如何评价？

[高峰]：中国是经济全球化和贸易自由化的坚定支持者。我们始终认为，只有开放合作，才能推动世界经济更好地发展。中方一直坚定地维护多边贸易体制，坚决反对单边主义和贸易保护主义。同时，中方也主张建设开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排，只要符合世贸组织原则，开放、包容、透明，有利于推动经济全球化和区域经济一体化，我们都持积极态度。谢谢。

[经济日报记者]：我们知道，12月10号WTO争端解决机制上诉机构的成员将只剩下一位，面临停摆危机，商务部如何评价这对多边贸易体制的影响？中国将采取哪些措施来应对这一问题？

[高峰]：争端解决机制是世贸组织的三大支柱之一。由于个别成员持续阻挠上诉机构的遴选，上诉机构成员数量不足，将于今年12月10日之后陷入瘫痪。这将导致世贸组织争端解决机制难以正常运转，损害多边贸易体制的权威性和有效性。这种破坏多边贸易体制的行为受到绝大多数世贸组织成员的谴责。

中方坚定维护多边贸易体制，高度重视上诉机构问题，一直在积极推动解决。一方面，中方与115个成员提交了关于启动上诉机构遴选的提案，持续推动相关问题的解决。另一方面，中方联合欧盟等40个成员提交了关于上诉机构改革的提案，积极参与磋商，努力争取世贸组织成员形成共识。

下一步，中方将与绝大多数世贸组织成员一道，继续努力推动解决上诉机构危机。同时，我们也在研究相关的应对方案，努力维护世贸组织争端解决机制的运转，捍卫以规则为基础的多边贸易体制。谢谢。

[央广中国之声记者]：我们知道外商投资法将于明年1月1日起实施，现在还有不到一个月的时间，请问目前各项配套措施制定的进展如何，比如外商投资法的司法解释和信息报告制度等等？

[高峰]：商务部高度重视外商投资法的相关实施工作，目前外商投资法实施条例公开征求意见已经结束，商务部将继续积极配合司法部做好外商投资法实施条例的制订工作，认真研究社会各界提出的意见和建议，进一步完善实施条例草案，推动尽快出台，确保于明年1月1日起与外商投资法同步实施。同时，商务部也正在抓紧推进相关配套规章的制定工作。比如，我们会同市场监管总局起草了外商投资信息报告办法（征求意见稿），也已经完成了征求意见的工作。下一步，我们将根据征求到的意见和建议的情况，进一步修改完善，尽快公布，确保与外商投资法同步施行。谢谢。

[新华社记者]：我们注意到商务部和卫健委正在就家政服务员分类体检制度征求意见，请问这个制度的设计初衷是什么？制度设计的重点是什么？

[高峰]：家政服务关系千家万户。为贯彻落实《国务院办公厅关于家政服务业提质扩容的意见》，商务部会同国家卫健委，起草了《关于建立家政服务员分类体检制度的通知》，目前正在公开征求意见。

近年来，我国家政服务行业快速发展，同时也存在一些不规范现象。建立家政服务员分类体检制度，旨在创造卫生、安全的家政服务环境，维护家政服务消费者和家政服务从业人员双方的合法权益，维护家政服务人员平等就业和自主择业的权利。

目前，这一制度主要有三个特点：一是明确了体检的标准和项目。按照服务对象和接触方式，将家政服务员分为四个类别，即一般家政服务员、居家家政服务员、养老照护服务员和母婴照护服务员。二是明确了体检的责任。依照相关法律和行业实际，明确了家政服务企业、家政服务员、家政服务消费者、医疗机构、商务和卫生主管部门各自在家政服务员体检中的责任。三是加大了对公民健康等敏感信息的保护力度。

我们将根据收到的意见建议，进一步修改完善相关制度，适时公布实施，更好地引导、规范家政服务行业健康发展，切实维护广大消费者和家政服务从业人员的合法权益。谢谢。

[高峰]：大家还有没有问题？

如果没有问题，今天的发布会到此结束。谢谢大家。

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