佛山除了“无影脚”还有“无情锁”？外地车进
近日
有不少网友反映
在佛山的城中村停车一不小心就被锁车
不交几百元的“罚款”就别想开走
网友拍摄视频截图
车主们无奈调侃道
也许这就是“无情锁”吧
其实不少城市的城中村
都存在以各种理由锁车罚款的现象
先来看看佛山的
佛山
外地车违反村规被锁
要交200元“罚款”
（4月9日《今日
3月19日晚，到佛山南海办事的王先生，就近将车辆停在了九江镇英明村村内。第二天，王先生发现自己的车被人上了锁。
车上面放了一张落款为九江镇村尾经济社的通知，表示王先生在这里停车违反了村里的规定。
之后，来开锁的人表示，要开锁的话先交两百元罚款，不服气的王先生选择了报警，但王先生说，民警也劝他私下解决。
急着办事的王先生只好交了所谓的“罚款”200元，并拿到一张收据。
昨天（4月9日），记者来到九江镇的村尾经济社，见到村口处确实写着“禁止外来车辆停放”▽
但车位处并没有注明禁止外地车停放，也没有私人车位的标识。
随后，记者联系上村尾经济社负责开锁的工作人员，对方表示，周边的村都是这么做的，目的是保障本村村民的停车。
广州
锁车罚钱后
车主索要发票无果
同样被“无情锁”的
还有广州的车主方先生
他在广州番禺区上漖村租房和上班
每个月都会向当地村委的停车管理处
交200-300元的停车月保费
但还是因为停了不该停的地方
而被上了锁
3月24日晚，方先生将车停在上漖村幼儿园对面的一停车场，27号下午取车时，他发现自己的车被锁了，而锁车原因是：占用了其他人的车位。
方先生说，当时他在车窗玻璃留下了自己的联系方式，可是对方在锁车罚钱前并没有联系他挪车。
无奈之下，方先生向前来开锁的人支付了200元“罚款”，而且对方没有提供发票，仅给了一张收据。
方先生
“这个收费标准是否有一定的衡量，这一块并不是说你说200就200，300就300，1000是不是我也要交，不交就不给你开锁。”
记者来到上漖村幼儿园对面一停车场
现场确实有当地村委
贴出的“外来车辆禁止停放
违者锁车罚款200元”的告示
在村里，类似的告示牌随处可见
对此，当地村委回复，如果市民将车辆停在禁停通道上，阻碍车辆通行，属于乱停乱放，按《村规民约》第八十七条规定将锁车处理。上漖村按规定锁车罚款属于村民自治，该事项的罚款理由和收费标准均经过村“四议两公开”程序通过，并形成相关的管理规定。
类似情况持续多年
“无情锁”引争议
其实
外地车莫名被上“无情锁”的情况
早在几年前就已出现
2018年6月，佛山南海居民叶先生将车停在夏北社区一停车位内，相安无事停了两年。突然，村内说要加强村内车辆管理，于是叶先生的车被锁，并罚款50元。
2019年3月，广州市民朱先生开车进入番禺大石镇植村找朋友，把车停路边大概20分钟就被上了锁，需要200元的“教育费”才能开锁。
“今日
引发了网友的
对于“无情锁”这种做法
大家的意见也有所不同
有的人认为
“无情锁”是变相的违规收费
↓
网友评论截图
也有人认为
因为停车不自觉的人太多
“无情锁”是无奈之举
↓
网友评论截图
“无情锁”是否合法？
专家：村规民约不是罚款依据
关于“无情锁”的报料还有很多
每次村委会都会搬出“村规民约”
来作为锁车罚款的依据
到底“村规民约”可不可以这样用？
专家指出，“村规民约”不能成为锁车罚款的依据。
法治广东研究中心主任 宋儒亮“‘村规民约’一定不能违反行政法规、地方法规和政府规章，你的村民‘公约’，不是你想怎么规定就怎么规定，想规定怎么做就怎么做，只是原来我们没有计较，或者没当一回事。随着依法治国，随着法治社会建设，尤其是民法典颁布实施，可能要到议事日程了。”
据了解，“村规民约”是村民会议基于《村民委员会组织法》授权而制定，一方面规定村民的行为，另一方面规定村民违反和破坏规章制度的处罚条款。但处罚条款仅限于进行教育、给予批评、作出书面检查等内容，并无“授权”村委会、经济社对违规主体进行罚款。
法治广东研究中心主任 宋儒亮“我们指的罚款它是一种行政处罚项目，它一定要按照行政处罚法的规定来进行。你村委会又不是一级行政机关，你除非获得什么权力，你又没有获得权力，你对别人进行罚款，我认为这是主体不当，也没有这个权限，更违反了我们规定的程序。”
“村规民约”最基本的要求就是“合法性”，但往往村里对涉事主体进行罚款，都会美其名曰“教育费”、“管理费”等，打擦边球。当车主要求村委、经济社拿出收费或罚款的依据时，无一例外都会搬出“村规民约”来搪塞。
专家表示，如果职能部门不作为或乱作为，用“村规民约”打擦边球的情况还会不断上演。
法治广东研究中心主任 宋儒亮“原来我们有个误区，或者怕麻烦，反正村民自治，我们的执法队员也不到村里，一有事就说村里自己搞定我们不管，这个是不对的。我觉得有关行政职能部门应该通过执法，给他们说服、教育、示范。”
律师 熊飞“我认为我们的政府职能部门应该积极介入这样事件的处理，实在协商不成，（车主）唯一的路径就是通过诉讼，向相关法人起诉，追偿因停车被锁而造成的损失。”
来源：广东台今日
