白宫有意让Intel和TSMC在美建先进代工厂

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特朗普政府和半导体公司希望在美国开始发展新的芯片工厂，这是因为人们越来越依赖亚洲作为关键技术的来源。

在许多渴望获得投资激励并参与稳健的区域供应链的美国公司几十年来向亚洲扩张之后，美国新的尖端芯片工厂将重塑整个行业，这也是一个转折。

冠状病毒大流行引起的供应链终端引起美国官员和管理人员的关注。政府官员特别对中国台湾的晶圆厂表示了担心，因为这是台积电的所在地。台湾半导体制造公司 是全球最大的签约芯片制造商，并且是仅有的三家能够做到最前沿芯片的厂商之一。

据《华尔街日报》和知情人士透露，特朗普政府官员正在与美国最大的芯片制造商英特尔公司以及台积电进行谈判 ，以在美国建厂。

英特尔政策与技术事务副总裁格雷格·斯莱特（Greg Slater）说：“我们对此非常认真。” 斯莱特先生说，英特尔的计划将是运营一家可以为政府和其他客户安全地提供先进芯片的代工厂。

斯莱特说：“我们认为这是一个很好的机会。” “时机更好，对此的需求也比过去更大，甚至在商业方面也是如此。”

知情人士说，台积电一直在与商务和国防部的官员以及苹果公司 （其最大的客户之一）就在美国建立芯片工厂进行讨论。

台积电在一份声明中说，他们愿意开建一家海外工厂。该公司表示：“我们正在积极评估所有合适的地点，包括在美国，但目前尚无具体计划。”

一位知情人士说，一些美国官员也有意帮助韩国三星电子公司扩大其在美国的代工业务，以生产更先进的芯片，韩国三星电子公司已经在德克萨斯州奥斯汀经营一家芯片工厂。

一位高级官员在一份声明中说：“政府致力于确保美国继续保持技术领先地位。” “美国政府继续与州，地方和私营部门的合作伙伴以及我们在海外的盟友和合作伙伴进行协调，在研发，制造，供应链管理和劳动力发展机会方面进行合作。”

英特尔首席执行官鲍勃·斯旺（Bob Swan）在4月28日致国防部官员的信中表示，他的公司已准备好建立商业代工厂，这就是我们俗称的代工厂，指可以与其他公司签订合同生产产品的芯片工厂。

斯旺在信中写道，鉴于当前的地缘政治环境带来的不确定性，加强美国国内生产和确保技术领先地位比以往任何时候都重要。

这封信说：“我们目前认为，探索英特尔如何经营美国的商业代工厂以提供广泛的微电子产品符合美国和英特尔的最大利益。”

《华尔街日报》查看的一封电子邮件显示，国防部官员第二天就将英特尔的信发送给参议院军事委员会的工作人员，称该提议对于美国公司领导最先进的芯片代工厂有重要意义。

关于芯片工厂发展计划的讨论已经进行了一段时间，但由于人们对亚洲供应链的脆弱性以及国防工业对国产先进芯片的获取的担忧日益增加，最近的讨论势头强劲。

五角大楼在一份具有影响力的2019年报告中说，中国台湾，中国大陆和韩国代表了整个美国数字经济的三重依赖”，涉及微电子供应链的国家安全考虑。

这份报告由Rick Switzer撰写，他是美国航空公司的高级外交政策顾问，他在报告指出：“特别是台湾，这是美国大多数美国技术公司的绕不过的节点。”。他总结说，美国需要加强工业政策来解决这一问题。

据熟悉其战略的知情人士称，在与冠状病毒大流行有关的刺激努力中，芯片制造商也感受到了为这个日益被视为国家安全重点的行业筹集资金的机会。

尽管美国政府领导人和技术主管们普遍认为美国需要提高其在国内制造芯片的能力，但当前的形势很复杂，决策者对于前进的精确程度没有统一的看法。

美国已经有数十家半导体工厂，但是只有英特尔公司才有能力制造最快，最节能的芯片，这些芯片被称为具有10纳米或更小的晶体管。但是，英特尔主要为自己的产品生产新品啊。

在与其他公司签订合同的芯片代工厂中，只有中国台湾的台积电和韩国的三星生产10纳米或更先进的芯片。

许多美国芯片公司，包括 高通公司，英伟达公司， 博通公司， 赛灵思公司 和 Advanced Micro Devices Inc.， 都依靠台积电的产线来生产其许多最先进的产品。根据台积电的2019年年度报告，英特尔还与台积电建立了合作。

英特尔在芯片业务方面的竞争对手可能会警惕与英特尔签订合作业务，除非该公司证明了其业务能力，并找到了在此过程中确保对其竞争对手技术进行保护的方法。

参与讨论的人士称，五角大楼也设有部门，一些官员更加专注于解决部门自身的需求，而另一些官员则将这个问题视为更广泛的供应链问题。

麦克上校说：“国防部密切跟踪对我们的供应链至关重要的所有国防部门的国内制造和生产，微芯片无疑将继续在大多数（如果不是全部）主要国防计划中发挥关键作用。”五角大楼发言人安德鲁斯。

一位知情人士说，贸易组织半导体行业协会（Semiconductor Industry Association）正在对国内芯片生产进行自己的研究，该研究预计将建议美国政府斥资数百亿美元成立新基金，以推动国内芯片投资。。

SIA总裁兼首席执行官约翰·诺弗（John Neuffer）表示：“半导体对于美国的经济弹性和国家安全至关重要，因此，对美国在本国芯片行业进行更多投资毫无疑问。” “中国和其他国家正在大力投资，美国需要做更多的事情来迎接挑战，以赢得胜利。”

代表半导体制造设备制造商的行业组织SEMI支持的另一项建议涉及在芯片制造商在美国工厂购买和安装设备时给予税收抵免。

知情人士说，五角大楼正在进行其他针对支持更多国产芯片制造的研究，而国家和商务部门也一直在研究这个问题。

“关于政府为确保微电子的安全供应需要采取的措施，正在进行很多讨论，这是公私合营的事情，是税收抵免，是直接现金还是它们的结合？东西吗？” 另一位熟悉正在进行的讨论的人士说。

近年来，美国芯片制造商已放弃在国内建设尖端芯片工厂的计划，这主要是因为它们的成本可能超过100亿美元，而且发展周期很快，这意味着领先优势不会持续太久。

同时，包括中国大陆，中国台湾，新加坡和以色列在内的其他政府也为发展自己的国内制造业，为工厂买单和补贴昂贵的设备提供了慷慨的财政支持。

中国在半导体产业上的巨额投资一直是美国制造商和五角大楼特别关注的问题，因为现代军事系统需要先进的芯片。中国在最引人注目的支出中，去年10月成立了290亿美元的基金来推动该行业的发展。

在努力加快美国芯片产业发展的同时，特朗普政府还旨在放慢中国半导体的步伐。同时商务部也正在考虑一项旨在切断中国电信巨头华为技术有限公司在台积电制造芯片的能力的规则，这可能是一个沉重的打击。知情人士说，特朗普总统已经批准了这一举动，但商务部官员仍在研究初稿。

中国正通过警告美国公司来应对压力，如果美国的限制措施阻碍了中国的主要经济驱动力，美国公司将在中国面临后果。知情人士说，在去年6月发出类似警告之后，中国官员上个月在与大型美国科技公司的会议中强调了这一信息。

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