河北临漳“破三难”打造美丽新农村

　　河北临漳“破三难”打造美丽新农村

　　新华社石家庄12月24日电(记者马书平)平坦宽阔的柏油路、白墙黛瓦的民居、别具风格的小游园、美丽洁净的村庄……走进河北省临漳县的每个村庄，总能让人感到赏心悦目。

　　改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。临漳县建立多元化投入保障机制、激发群众积极性、实施长效管护机制，破解资金难、推进难、管护难，有力整体推进美丽新农村建设。

　　破解资金难  

　　临漳县章里集镇北东坊村村民盼着改善居住环境，但资金成了“拦路虎”。没有钱，怎么办？想办法也要干。该村通过发放义务工票、发动在外经商人士捐款等，解决了资金难题。“干一天活，领一张义务工票，可以顶40元道路集资钱。”北东坊村村民张九长说，他已攒了26张义务工票，相当于1000多元，不用再掏修路集资钱。

　　“自筹资金与政府补贴差不多。”村支书王希军介绍，县财政对主路和小巷硬化，按每平方米30元、20元标准奖补，基本占建设成本的一半。自开展人居环境整治以来，该村硬化主路和小巷6万多平方米，工程投资近300万元。

　　该县建立“政府政策引导、群众筹资筹劳、社会力量支持”的多元化投入保障机制，县财政整合相关部门涉及农村基础设施和公共服务设施项目资金近3亿元，采取“以奖代补、先建后补，完工即验、即验即补”方式进行支持。各乡镇、村采取“发放义务工票”“群众自捐、集体贴补”等方式筹资筹劳。目前全县群众义务投工投劳120多万人次，撬动社会投资8亿多元。

　　破解推进难

　　农民是人居环境整治主体，也是直接受益者。该县下足功夫，调动群众积极性，避免了“政府干、群众看”的问题。

　　以前，邺城镇显王村沿路各家各户都建有门台，原本四五米宽的路，最窄处只有两米多，严重影响群众出行。显王村党支部书记王巧玲坦言：“虽然门台侵占的是公共道路，但拆的时候并不顺利。”该村一把尺子量到底，“两委”干部带头拆除自家门台，再入户做群众思想工作，最终顺利拆除了所有门台。事后，村民表示：“路宽了，两侧还栽种了花草树木，看着环境越来越美，大伙心气也顺了！”

　　“改善农村人居环境，必须调动群众参与的主动性、积极性。”县委书记于保叙介绍，财政奖补资金不搞“一刀切”，而是“先干先补，多干多补”，项目验收合格后即兑现奖补，通过考评倒逼促进各村比学赶超。

　　截至目前，全县清除垃圾杂物60万立方米，拆除违章建筑20多万平方米，整治坑塘污沟约4800多处，清理空闲宅基约3050处。利用腾出空间建设游园、菜园、果园1700余处，文化活动广场200余座。农村煤改电、煤改气工程完成9.4万多户，改厕完成3.5万户。

　　破解管护难

　　临漳县通过政府购买服务，将全域429个村生活垃圾处理交由环卫公司负责，政府负责监督考核保洁效果。通过县乡财政补助、村集体补贴、农户适量付费相结合的模式保障管护经费，实现农村环境卫生市场化、长效化治理。对道路、林地、河道等区域的环境卫生，构建责任分明、协调联动的无缝隙监管责任体系。

　　另一方面，该县做好人居环境整治“软文章”，努力提升群众文明素养。作为全国新时代文明实践中心建设试点县，该县利用村规民约引导村民摒弃陈规陋习。充分发挥县级文明实践中心、新时代文明实践志愿服务孵化培训基地、乡镇文明实践所、村级文明实践站作用，开展文明村镇、文明家庭、美丽庭院等评选表彰活动，发挥典型示范带动作用。

　　该县将改善农村人居环境纳入乡镇年度考核，与乡镇奖补资金、“两委”干部绩效挂钩。县委副书记、代县长刘涛介绍，通过建立“县级指挥、单位帮扶、乡镇主体、全面贯通”机制，三级书记抓整治，各级干部群众凝成一股绳，全县上下形成一盘棋，改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村蔚然成风。