江苏兴化民办高中开学乱收费？市场监管局回应

文正学校公示的收费标准。本文图片由学生家长提供

继2月初发生“未开学先收费”风波之后，江苏兴化市文正实验学校再次曝出乱收费问题。

连日来，据兴化市文正实验学校多名高一家长向澎湃新闻（）反映，根据校方公布的收费明细，他们发现新学期收费项目多达10余项，其中一项校服费446元属于重复收费项目，另一项社团费则是学校自立项目。

具体来说，就是多数高一学生去年已购买了多套校服，今年完全没有必要再做新的校服。另外，在多数家长的印象中，不少学生都没有参加过社团活动，但照样缴纳了社团费，因此家长们认为学校要求家长缴纳社团费也是不合理的。

针对家长反映的相关情况，4月15日下午，兴化市市场监督管理局稽查科杨姓工作人员向澎湃新闻表示，该局对文正学校的相关问题进行调查处理，并下达了整改通知书，责令该校向学生或家长退还社团费。

此外，市场监管局还要求校方与学生签订代收代办费和服务收费确认书，如果学生或家长不愿接受相关服务的应立即退还。

在文正学校方面与家长沟通时，校方公布的校服费446元和社团费300元被家长质疑属于乱收费。

民办学校被指存在乱收费问题

按照文正学校的开学计划，该校高一年级的学生于4月12日报名，翌日正式开学。

据家长易（化姓）先生称，在报名的前一天（4月11日），数十名高一学生家长来到文正学校，希望提前了解到新学期的收费情况。之后，学校领导向他们通报称，高一的费用总额分别是走读生7965元，住宿生11697元。

易先生告诉澎湃新闻，在家长们的要求下，校方向他们公布了收费明细，其中包含了10余个收费项目。根据校方的说法，有五项是每名学生必须缴纳的费用，其他7项由学生或家长根据自己的需要自愿缴纳。

“但是，第二天（4月12日）报名的时候，班主任要求（走读生）统一缴7965元。我们发现，跟校领导承诺的不一样，根本没有给家长留下自愿选择的余地。”另一名学生家长唐（化姓）先生说。

唐先生认为，在被统一收取的“自选项目”中，校服费和社团费是明显不合理的。就校服费来说，去年秋学期开学的时候，其已缴纳1046元校服费，分别购买两套夏装、两套春秋装，另外还有一套冬装，“去年买的校服有几套放着都没穿过，今年再做校服就是浪费钱”，因此，唐先生觉得，校服费属于重复收取的项目，他怀疑学校存在“变相牟利”。

唐先生表示，去年秋学期，他就为孩子缴了300元社团费，但是一个学期下来，一个班五六十名学生只有十几人参加社团，他家孩子根本没有参加过社团活动，但照样缴了费，“今年还要继续缴费，我觉得毫无道理”。

多名高一学生家长对澎湃新闻表示，民办学校的收费要比公办学校高，他们表示理解，但是应让家长把钱缴得明明白白，对于自愿选择的项目，也应让家长或学生根据自己的需要来选择，不需要的项目就不该让大家“统一缴费”。

市场监管局：已调查并下达整改通知书

今年3月，文正学校因为收费问题，曾被澎湃新闻曝光过。

根据澎湃新闻此前的报道，2月份，受疫情影响，中小学尚未开学，但文正学校提前通知学生缴纳学费。当时，校方称是为了防止开学后学生或家长出现聚集。这一行为立即被教育部门叫停。

面对一个月不到的时间里，再次被家长投诉收费问题，文正学校董事长夏凤勤回应澎湃新闻称，2月份发生“未开学先收学费”的风波之后，该校对于收费愈加慎重，不希望“再犯同样的错误”。新学期的学费及其它收费项目，该校已在市场监督管理局备案，开学后也已将收费明细公布在校园的显眼位置。

“我们学校不存在乱收费的问题。”夏凤勤表示，在报名之前，他接待过一些家长，并跟他们讲过，代收代办费由学生或家长自愿选择，学生需要的项目经家长签字确认后缴费，如不需要，学校不强制缴费。要是相关代办项目没有家长的签字确认，收取的费用也将全部清退。

兴化市市场监督管理局稽查科杨姓工作人员则表示，对于家长反映的相关情况，该局已开展执法调查并作出处理。据调查，文正学校的收费分为以下三类：

第一类是实行政府定价、政府指导价的收费项目，包含学费4900元、住宿费440元，以及薄本作业费、教材费、社会实践活动费，这三项收费具体到高一年级是425元。

第二类是服务型收费项目，包括伙食费28元/天（高一94天），该项收费待学期结束后按实际用餐天数结算。

第三类是代收代管费，文正学校包含教辅资料费、饮水费、信息费、洗衣洗浴费、校服费、社团费等6项，这些属于自愿选择的项目。

兴化市市场监督管理局调查后发现，文正学校存在代收代办、服务性收费未与学生或家长签订确认书、自立收取社团费等问题。为此，该局对该校下达了整改通知书，责令其退还社团费，并在4月30日前与学生或家长签订代收代办费和服务收费确认书，如学生家长不愿接受相关服务或不需要代办的，应立即退还相关费用。

“与公办学校由政府拨款不同的是，代收代办费在民营学校是要收费的，不然民营学校是无法维持正常运营的。”兴化市市场监管局杨姓工作人员说。

校方：将吸取教训，规范办学

“市场监管局来过之后，（根据要求）我们已经全部退还了社团费。”夏凤勤对澎湃新闻说，另外，听到家长提出“不需要一年做一次校服”的意见后，学校也取消了校服费，凡是缴了校服费的，一律在4月30日之前退还。

公开资料显示，文正学校是建于2003年的一所民办学校，设有小学、初中、高三三个部，实行寄宿制，在校学生有4000多人。

据夏凤勤称，2008年，文正学校因经营不善陷入瘫痪状态，当年3月，他接手投资该校，前后投入了约3亿元改造学校的基础设施。

面对接连被家长投诉学费这一敏感问题，夏凤勤解释说，他刚接手文正学校，经验也不丰富，心里很焦虑，“一心想把文正学校办好”。没想到，在学校转型升级期间，碰到方方面面的问题会这么多，在决策方面也缺乏深思熟虑，让学生家长产生了一些误会。

夏凤勤表示，在今后的办学过程当中，他和学校的领导和老师将吸取经验教训，规范办学行为，争取把文正办岀特色，办成名校。

“我个人将办学作为一项公益事业来做，但是学校正常运营总归回牵涉到收费的问题。”夏凤勤向澎湃新闻坦陈，当前，兴化的民办学校收费低是不争的事实，根据他的调研，周边县市民办学校高一学费达到11000元，而文正学校仅为4900元，相比之下差距十分之大。

“实际上，这么低的学费，维持学校正常的运营非常艰难”，夏凤勤透露，在两年的时间，除了学校建设投入之外，他另外还投入1500万元用来维持学校运营，也就是说，这部分投入是学校这两年的亏损。因此，在夏凤勤看来，相关部门在规范民办学校收费的同时，应允许适当上调学费，以保证民办教育的健康发展。