高标准高质量 山东有序推进“风光”发电项目

中国经济导报、中国发展网 缪久田、魏志尚、柏贞杨、记者尹明波报道 据山东省能源局消息，近日山东省就今年风电、光伏发电项目建设发出通知，多措并举促进全省风电、光伏发电有序健康发展。通知明确，按照国家相关要求，结合本省实际，将采取分类施策等方式推进风电、光伏项目发展，积极推进平价上网项目建设、科学布局需国家财政补贴的风电项目建设、稳妥部署海上风电项目前期工作、做好户用光伏管理服务和光伏发电补贴竞价项目申报。

图为国家电投山东分公司安丘210兆瓦陆上风电项目。摄影：周元林

在平价上网项目建设方面，今年山东要求各市在落实土地（场地）、规划选址、避让生态保护红线、电力送出和消纳等各项建设条件的基础上，积极推进无补贴平价上网风电、光伏发电项目建设。新增项目必须在2020年底前能够核准（备案）且开工建设。各地暂不具备电力接入和消纳条件的项目，要与“十四五”可再生能源发展规划进行有效衔接，有序推进项目建设。

根据国家规划总量控制，山东2019年底前已并网和已核准在有效期并承诺建设的风电项目规模已超过相关规划的目标，今年不再安排需国家财政补贴的集中式和分散式风电项目。同时，对2018年底前列入风电开发方案内已按期核准且在有效期内的集中式风电项目，山东要求各有关市能源主管部门加强督促指导，全力协调推进项目在年内并网。

山东稳妥部署海上风电项目前期工作，实现平稳有序推进。通知强调，对于2019年获得核准且通过竞争配置的海上风电项目，应按照相关要求落实海域使用、海洋环评、海底路由、送出工程等基本建设条件，扎实做好项目前期各项准备工作，为“十四五”期间尽快开工建设创造条件，实现海上风电项目平稳有序发展。

在户用光伏方面，山东将继续做好户用光伏管理服务，新建户用光伏应依法依规办理备案等手续，落实各项建设条件，满足质量安全等标准和要求。户用光伏享受补贴政策的时间将据国家发布户用光伏信息确定。电网企业要积极做好户用光伏受理、代备案、并网接入及电费结算等工作，为群众提供便捷优质的服务。

在通知发布的同时，山东配套发布了《山东省2020年光伏发电项目竞价工作方案》，用于指导全省新建的需要国家补贴的普通光伏电站和工商业分布式光伏发电项目竞争配置工作。方案指出，需国家补贴的光伏发电项目要通过参加国家统一组织的竞争配置，确定上网电价和是否纳入国家补贴范围。此前已确认的平价上网光伏发电项目不得参加补贴竞价，按照平价上网有关政策执行。

此外，山东将建立健全综合服务保障机制，为风电、光伏发电项目建设做好服务保障。山东要求，各市县能源主管部门应加大与自然资源、生态环境等部门的协调，推动降低非技术成本，为风电、光伏发电发展营造良好环境；结合当地资源条件和“十四五”规划布局，统筹考虑土地、生态环保、城乡建设、电网建设等影响因素，科学有序推进项目建设，引导企业理性投资，防范投资风险。同时，国网山东省电力公司和市县电网企业要加强与各级能源主管部门的沟通衔接，建立及时高效沟通协调机制，做好新建项目与电力送出工程建设的衔接并落实消纳方案。