成都社区将有这些新变化

一向注重社区发展治理的成都，将在城市最小单元——社区里有新动作。这一次，成都将在小区治理、物业管理上采取行动。

红星新闻在成都市委外宣办今日（5月8日）上午举行的“《关于深化和完善城镇居民小区治理的意见》解读”新闻发布会上获悉，到2022年，成都将实现居民小区党的组织和工作全覆盖、居民自治组织全覆盖、物业服务管理全覆盖。

具体而言，成都的小区将会出现哪些变化？

党建引领：

新成立业主委员会中党员比例不低于50%

《意见》显示，成都将构建市、区（市）县、镇（街道）、社区、居民小区五级联动的党组织体系——

也就是说，建立以镇（街道）党组织为领导，社区党组织为核心，居民小区党组织为引领，业主委员会、物业服务机构为基础，党员群众互联互动、共建共治共享的居民小区联动工作体系。

值得注意的是，成都将依法依规推行居民小区党组织与业主委员会双向培养、双向进入制度，提高业主委员会委员中党员比例，推动新成立业主委员会中党员比例不低于50%。

▲雨后的成都市温江区云雾缭绕，美不胜收。图据ICphoto

比如，推动符合条件的居民小区单独组建党组织，暂不符合条件的通过联建党组织、选派党建指导员建立党的工作小组，从而动态实现居民小区党的组织和工作全覆盖。

同时，成都还将选优配强小区党组织书记，对情况复杂、矛盾突出的居民小区，安排社区党组织成员兼任小区党组织书记。

此外，成都还将建立居民小区治理联席会议制度，并通过制定管理部门（单位）职责清单，厘清管理职责。

▲2018年10月16日，四川省成都市，武侯区凉水井街社区通祠路6号院115户居民在重阳节前夕，缔结邻里情，举办一场丰富的坝坝宴。图据ICphoto

小区自治：

动用大额维修资金？表决前向社区报告

除了增加优质党员的渗入，居民自我管理能力也需增强。红星新闻记者了解到，成都还将推动符合条件的居民小区设立业主大会并选举产生其业主委员会，鼓励支持社区专职工作者、小区党员、“两代表一委员”等业主作为业主大会筹备组成员并依法参选业主委员会委员。

对暂不具备业主大会成立条件的，应建立小区议事会、院落管委会等自治组织，逐步实现小区（院落）自治组织全覆盖。

发布会上还强调，成都将搭建社区和居民小区党组织、业主委员会（或院落居民自治组织）、业主代表、物业服务机构等沟通交流平台，建设统一的业主电子投票表决信息系统和数据库，鼓励采取电子投票方式表决小区事务。并且在规模较大居民小区，探索业主代表大会制度，提高业主议事决策效率。

如何监督他们的履职情况？

据悉，成都将探索建立业主委员会在物业服务机构选聘、物业管理区域环境改造、公共设施完善、动用大额维修资金等重大事项表决前向社区报告机制。

同时，督促业主委员会定期详细公开小区公共收益、经费开支以及业主密切关心的其他事项，并且探索建立以业主满意度为重点的业主委员会履职评价机制。

物业服务：

鼓励公开物业费、停车服务费成本构成和收支明细

人们最关心的物业服务，也将有新变化。

根据《意见》，成都将鼓励老旧院落、保障性住房小区、拆迁安置小区等引入专业化物业服务。同时，积极培育物业服务类社会企业，鼓励镇（街道）、社区引进服务优质、规模较大的物业服务企业整体承接辖区内老旧院落、保障性住房小区、拆迁安置小区等物业服务。

除此之外，成都还将规范居民小区物业服务信息公开标准，鼓励物业服务机构公开物业服务费、停车服务费成本构成和收入支出明细，修订住宅物业服务等级划分标准，完善物业服务收费价格与服务标准的衔接挂钩机制，促进物业服务质价相符。

比如，引导和规范居民小区机动车停车收费调价行为，促进开发建设单位、业主以及受委托机构合理定价有序调价。

如何监督物业服务？

红星新闻了解到，成都将完善信用信息采集、评价、发布、运用机制，强化信用和项目管理实绩在物业项目招投标、物业项目评优等环节的应用，完善物业行业公众满意度测讲和第三方评价机制，加强对物业服务企业履约情况的日常监督评价，落实部门联合惩戒。依法加大对物业领城违法犯罪行为查处力度。

成都还将通过项目资助或委托服务等方式，引导培育具有专业知识、工作经验、相应资质的社会组织、社会企业以及其他第三方机构，为小区居民提供公共服务、志愿服务、专业社会工作服务。

《意见》特别提到要鼓励探索“物业+社工”服务模式，组建物业志愿服务队伍，引导居民小区开发社工岗位、引进社工人才或与社工机构合作。

小区安全：

加大居民小区不文明养犬执法力度

此次疫情，让突发公共事件的应急处理得到重视，这也是《意见》特别明确的内容。

比如，成都就提到要完善老旧小区配套设施，加快推进老旧小区加装电梯，升级改造老旧公共供水供电供气排水设施，开展居民小区老旧消防设施、老旧电梯、安防设施的安全评估，以及高风险隐患设施更新改造，并且规范电动自行车充电设施建设。

保障居民人身安全是整个治理任务中必不可少的一步。成都将构建违法建设巡查、发现、报告、劝阻、处置的全周期联动工作机制，分片分类开展居民小区违法建设专项整治，有效消除存量、杜绝增量。

同时，成都将完善居民小区问题处置和应急响应机制，推动综治、公安、住建、城管、法院等线上平台融合，推进社区专职工作者、网格管理人民调解、法律服务等基层力量整合。并且健全居民小区应急响应机制，对公共卫生、自然灾害、事故灾难等突发公共事件，分类制定差异化应急处置方案，提高小区应急管理水平。

此外，成都还将开展住改商、住改仓等影响房屋安全使用行为专项整治，并且加大居民小区不文明养犬执法力度，引导开展居民小区生活垃圾分类，加强居民小区净化美化，合理利用楼顶、院落空间和家庭阳台尊塑造微景观，提升居民小区绿化布局和品质。

智慧小区：

支持居民小区改建停车泊位

为了便民利民，成都还将实施家门口服务提升行动。

比如，成都将鼓励支持居民小区通过改造、购置、租赁、整合、共享等增设公共空间，依法依规利用物管用房、架空层和闲置存量房等拓展邻里空间，推进居民小区党群服务站建设，逐步实现居民小区服务阵地金覆盖。

又比如，成都将支持居民小区改建停车泊位，鼓励依法依规利用闲置地块、绿地地下空间新建停车场（库）。并且优化推广智慧停车信息平台，引导居民小区内部以及周边区域共享停车资源。

根据《意见》，成都还将推进智慧小区建设以及智慧物业平台建设和功能应用，建立居民小区基础信息库，探索推进居民小区治理信息数据的统计分析和价值挖掘，发挥大数据在政府行政监管、社会治理等方面的作用，比如成都将依托“天府市民云”平台加强居民小区智慧服务功能集成和场景应用。

此外，成都将建立市、区（市）县、街道（镇）三级财政引导激励机制，发挥小区居民物权人的主体作用，持续改善居民小区环境和管理服务水平，拓展资金筹集渠道，大力培育发展社区基金（会），鼓励通过项目认领、现金捐赠、居民自筹等方式，引导社会资金投向小区治理领域。

成都将加强考核激励，把居民小区治理作为基层党建和社区发展治理重要考核内容，建立健全重点事项跟踪督办和问责问效机制，并且加大先进典型选树力度，每年评选奖励百佳示范小区，表扬一批先进集体和个人，营造居民群众有序参与和社会各界关心支持居民小区治理的良好氛围。

新闻多一点：

《成都市城镇居民小区治理职责清单》公布！

除了上述《意见》，红星新闻还从会上发布的《成都市城镇居民小区治理职责清单》（以下简称《清单》）看到了社区即将发生的新变化。

比如，公安机关将对小区内“僵尸车”依法依归进行处置。同时，交通运输部门将负责优化完善智慧停车信息平台建设，支持落实共享停车资源接入。

在社区日常生活方面，新经济部门将负责牵头推进支持开展小区共享停车服务企业发展政策的落地落实，支持小区新兴生活服务企业发展。商务部门还将鼓励无人超市等智能服务终端进小区，指导社区生活服务延伸进小区，使居民生活更加便利。

此外，邮政管理部门负责规范小区内邮政快递服务站和智能快件箱等设施的管理工作，推进邮政快递服务进小区。

值得一提的是，税务部门将负责落实国家统一出台的税收减免政策，促进物业服务企业发展，减少企业后顾之忧。

成都商报-红星新闻记者 叶燕 邹悦 实习生 袁蓠芊