小区多户镂空层搭“房间”！部分产权被冻结
“我们这栋楼几乎有一半的业主都擅自违建，楼下那户业主这几天正在搭，我向物业、相关部门反映了很多次，事情都没得到解决。”
近日，家住成都市金牛区顶峰水岸汇景小区的吴女士向红星新闻反映称，小区出现了多起违法搭建的情况，向物业投诉后不仅没有拆除违建，反而违建搭得越来越多。“明明是违法搭建，怎么就是拆不掉？”
小区目前是什么情况？为何违建屡禁不止？12月24日，红星新闻记者进行了走访调查。
多户业主在镂空层搭建房间
业主称已投诉多次
12月24日，红星新闻记者来到顶峰水岸汇景小区看到，该小区楼栋外立面的内凹处有多根横梁，每层楼均有一根，横梁离房屋有一米到两米的距离，与房屋之间形成了一块镂空的空间。
▲横梁
然而，部分楼层的镂空处已被填满，并且在外部安装了窗户，使镂空处“变”成了一间房间。记者看到，违法搭建并非个例，而是普遍存在的现象。仅在10栋4单元的外部，近三分之一的房屋外部均存在违法搭建。
吴女士所在楼栋的违建现象十分严重。她家楼上有几户违建已经搭建完成，楼下有一户正在搭建。记者从吴女士家客厅窗户往下望去，楼下住户已利用横梁作为支撑，铺设了一块钢板作为“地面”，外部用一块塑料布进行了遮盖。
▲横梁
“他们到时候就把客厅这个窗户做成推拉门，通过推拉门进入这个搭建的房间。”吴女士说，她多次把情况反映给物业，但事情并未解决，已经搭建完成的违建依然在，正在搭建的违建还在施工之中。“主要是太危险了，全靠这根横梁来支撑，很多横梁都已经有裂缝了，万一突然垮塌了怎么办？”
记者随机走访了几位小区住户，他们均对违建表达了不满。林女士告诉记者，自从她家楼上的违建搭建了之后，家中的采光都变差了。“搭建的这个房间完全把客厅的窗户遮了，他们自己家里是黑压压的，也影响到我们这些住在楼下的住户。”
张先生告诉记者，这些违建破坏了房屋结构，还会影响整层楼的通风和采光。“投诉了很多次，都没有用。”
▲楼栋外立面的违建
物业多次劝阻 业主不开门
目前部分违建业主产权已被冻结
为何业主多次反映，违建仍屡禁不止？记者来到顶峰水岸汇景小区的物业中心长城物业·睿家，了解相关情况。
物业工作人员告诉记者，他们采取了很多措施，包括劝阻业主、投诉到街道办、反映给执法中队，但业主均不听劝告。“我们物业没有执法权，我们没有权力到人家家里去强拆。”
小区内具体有多少户违建，该物业工作人员表示并不清楚，但她用“密密麻麻”来形容小区的违法搭建情况。“违法搭建根本‘按’不过来，2014年二期交房的时候，到处都在违建，这家被举报了那家又开始搭了。最近很多户又开始搭了。”
▲正在搭建的钢板
该工作人员告诉记者，他们将违建的情况反映给了营门口街道办执法中队，但违建也没有被拆除。“我们物业敲门，业主不开。执法队员来了，业主也不开。执法队员也不可能破门而入。”
该工作人员表示，虽然业主不开门，没能拆除违建，但是已经有通知下来了，部分违建业主的产权已经被冻结。小区十栋、八栋都有业主想卖房，但因为违建问题，产权被冻结，无法交易。
“十栋那户业主花了很多钱把外部违建拆除了，还去相关部门交了很多资料，才解冻的。”该工作人员告诉记者，已经看到通知了，有几户业主的产权已经被冻结了，不能交易，如果他们要交易的话，必须要拆了违建，还要去相关部门提交很多资料才可以。”
但是该工作人员坦言，产权被冻结的仍是少数，“被投诉、举报的，产权就被冻结了，但是小区里违建现象太多了，管不过来。”
▲楼栋外立面的违建
行政执法中队：
将走行政流程，要求强制拆除
对于小区普遍存在的违建，究竟应该如何处置？记者联系上营门口街道办行政执法中队，了解相关情况。
执法中队工作人员告诉记者，他们对顶峰水岸汇景小区的违建情况有所了解，并且从11月至12月期间还处理了多起关于违建的投诉。
“我们已经去过五六次小区了，制止部分业主利用架空层进行搭建，但是业主不开门。根据程序，我们已经下发了调查通知书，要求违建业主接受调查，但目前还没有业主来接受调查。”
据该工作人员介绍，接下来，行政执法中队将继续走行政流程。在下发了《建设项目执法调查通知书》之后，会根据程序下发《限期自行拆除违法建设预先告知书》、《限期自行拆除违法建设决定书》，“如该住户仍不进行自行拆除，还会进行催告和公告，如仍不执行，便会进入强制拆除阶段。”
该工作人补充说，如果业主不配合，无法拆除违建，他们会将情况上报给相关部门，冻结其产权。据悉，产权被冻结，房屋不能买卖、不能过户，也不能通过任何合法渠道抵押贷款。在违法建筑物拆除、恢复原样之后方可解除冻结状态。
记者在成都市城管委官网发布的于2021年1月1日起施行的《成都市违法建设治理条例》中看到，成都对违法建设的查处执法进行了规定。《条例》提出，对正在进行的违法建设，查处机关应当责令违法建设当事人立即停止建设、自行拆除或者改正；并可依法查封违法建设施工现场、扣押违法建设施工设施设备。当事人拒不停止建设或者拒不拆除、改正的，由市、区（市）县人民政府责成有关部门依法强制拆除。
对城镇规划区内已经建成的违法建设，无法采取改正措施消除对规划实施影响的，查处机关应当责令限期拆除，当事人逾期不拆除的，由市、区（市）县人民政府责成有关部门依法实施强制拆除。
