足协进入“16部”时代 中国足球能否迎来“春天

　　随着“五一”假期的结束，中国足协的机构改革也将拉开序幕。原先的近30个部门将会压缩成16个部门，中国足协也将进入“16部”时代。中国足协为何进行机构改革？具体怎样改？改革会有什么成效？本报记者来为球迷解读这三大疑问。

 

　　为何改？

　　机构改革是大势所趋

　　近年来，由于各级国字号球队成绩不佳，作为管理者的中国足协自然成为媒体和球迷口诛笔伐的对象。在中国足球改革发展方案出台后，大家更希望足协内部能够掀起一场改革风暴。按照改革方案要求，改革后的足协将不设行政级别，而是要增强服务意识，克服行政化倾向，由专业人办专业事，而在众多专业人士和球迷看来，这才是中国足球发展复兴的正确道路。

　　理想很美好，现实却很残酷，中国足协这些年的“逆势而为”饱受诟病。内部机构越来越多，人浮于事，办事效率低下，一个部门可以做的事情往往被几个部门分割，表面看是职能细化各司其职，但实际上各部门之间往往相互掣肘。足协的管理水平、治理水平、公信力都受到严重影响。一位圈内人士告诉记者：“举个例子来说，足协办理青训手续太复杂，过去跑一个部门就能搞定，而后来必须几个部门来回跑。足协精简机构确实已成为当务之急，因此改革是大势所趋。”

　　怎样改？

　　整合资源缩减部门

　　既然改革是大势所趋，那么怎样改就成为足协高层考虑的首要问题。职业化以前，中国足协只有4个部门，著名的红山口会议之后，中国足球拉开职业化大幕，中国足协增至6个部门。之后足协内部机构不断扩编，此次改革之前，足协竟然有28个部门，外加福特宝与中超这两个公司以及香河基地。部门增加也意味着领导干部增多，尤其是中层部长、副部长人数越来越多。

　　中国足协也看到了这些问题，这次内部改革就整合了相关资源，将原先的28个部门缩减至16个部门，其中涵盖了财务、竞赛、技术、女足、裁判、市场、青训、媒体公关、社会足球等多个领域。有专业人士表示，足协改革后的16个部门依然有些多，未来还有进一步精简的空间。不过，即使未能一步到位，进入“16部”时代的足协也已让人看到了足协高层改革的决心。此外，这次改革还体现出“专业人办专业事”的特点，比如让高洪波分管青少年足球，孙雯主管女足。

　　有效吗？

　　提升效率重回正轨

　　中国足协改革已经不是一次两次了，球迷们非常关注这次改革会有啥成效？从目前情况来看，由28个部门缩编至16个部门，肯定会提升工作效率。拿青少年足球来说，这块工作以前分归男足青训部、竞赛部、青少部等多个部门管理，改革后将全部划归男足青训部。以前地方足协要办理青少年足球相关手续需联系中国足协三四个不同部门，而改革后则能享受“一站式”服务。

　　除了男足青训部，全新的竞赛部同样堪称改革“标杆”。以前竞赛部、准入审查部、注册管理部、中超中甲中乙联赛部、业余联赛部等部门的工作都由新的竞赛部“统筹”。一位圈内人士表示：“这次改革将使中国足协机构设置重回正轨。高效的机构是进行现代化、专业化治理的基础，中国足协在内部机构设置方面已经迈出了重要一步，但仅有机构框架还不够，中国足球要发展关键在于这些机构需要落实相关政策，比如说在青训方面就必须持之以恒！”