应勇：上海临港片区特殊支持政策50条基本落地

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记者 王海燕

上海市十五届人大常委会第十六次会议昨天下午继续举行，市委副书记、市长应勇通报本市经济社会发展情况。市人大常委会主任殷一璀主持会议。

应勇在通报时说，今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委的领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，保持战略定力，坚定发展信心，做到迎难而上，以稳增长的硬任务实现高质量发展的硬道理，以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性，全市经济运行总体平稳、符合预期，保持了稳中有进、进中固稳的良好态势。

就大家关注的“三大任务、一大平台”，应勇说，增设上海自贸试验区临港新片区，总体方案细化分解并加快推进，特殊支持政策50条基本落地，基础设施建设持续加快。到11月底，新设企业2500多家，签约项目101个、总投资500多亿元。下一步，要推动政策加快落地，编制完成国土空间规划和专项规划，实施一批突破性制度创新举措，推进一批标志性重大项目。设立科创板并试点注册制，已平稳运行5个月，要培育更多优质上市资源，支持和鼓励更多“硬科技”企业上市，打造服务全国科创企业的重要投融资平台。实施长三角一体化发展国家战略，要加快推进长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际开放枢纽建设，把一体化发展的文章做好，发挥好新片区和示范区对内对外开放“两个扇面”枢纽作用。第二届进博会实现了“越办越好”的总要求，要精心筹办好第三届进博会，持续放大溢出带动效应。

关于生活垃圾分类，应勇说，今年以来特别是生活垃圾管理条例实施以来，垃圾分类进展顺利、好于预期，成效不断巩固提升。从前端看，全市居住区垃圾分类达标率由去年底的15%提升到今年11月底的90%。今年11月全市每天分出可回收物比去年12月增长3.7倍，分出湿垃圾增长近1倍，分出干垃圾减少38%，分出有害垃圾增长13倍。从中端看，做到了全面全程分类收运。从末端看，全市每天干垃圾焚烧和湿垃圾资源化利用量从去年12月的1.4万吨提升到今年11月的2.1万吨，增长了50%。下一步，要持续用力、久久为功，把生活垃圾分类这个新时尚抓紧抓实抓好。

应勇还就明年主要发展指标的初步考虑、“老小旧远”等民生问题进行了通报。

市人大常委会副主任徐泽洲、沙海林、蔡威、高小玫、肖贵玉、莫负春出席。

记者 张骏 孟群舒

昨天，市政协举行十三届十四次常委会议。市委副书记、市长应勇通报本市经济社会发展情况。市政协主席董云虎主持并讲话。

应勇在通报时说，今年以来，全市经济运行总体平稳、符合预期，保持了稳中有进、进中固稳的良好态势。做好明年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，在市委的领导下，全力实施三项新的重大任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展，不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

就大家关注的“老小旧远”等民生问题，应勇说，“老”，是指养老服务。今年新增社区综合为老服务中心等市政府实事项目已提前超额完成，今后还要坚持做下去。明年，城区要继续完善社区嵌入式养老服务网络，农村地区要基本形成镇有院、片有所、村有点的设施网络。“小”，是指幼儿托育。今年以来，我们积极推进托育服务体系建设，在社会各方面积极参与下，全市新增各类托育机构192个。明年还要推动建设新的托育点，新建和改扩建的幼儿园原则上都要托幼一体。“旧”，是指旧区改造。今年目标是改造成片以及零星二级旧里以下房屋50万平方米，预计全年实际完成55.3万平方米、受益居民2.9万户。我们坚持留改拆并举，坚持风貌保护、城市更新、旧区改造与大居建设、住房保障统筹考虑，在建立动态平衡、全区平衡、统筹平衡的资金平衡机制上闯出了一条路。明年要继续大力推进旧改，加快解决不在旧改范围内的“拎马桶”问题。“远”，是指远郊。今年我们着力建设“美丽家园”“绿色田园”“幸福乐园”，积极推进乡村振兴。明年将继续以“三园”工程为抓手，让农民进一步共享改革发展成果。

关于生活垃圾分类，应勇说，今年以来特别是生活垃圾管理条例实施以来，垃圾分类进展顺利、好于预期，成效不断巩固提升。下一步，要坚持“源头减量、全程分类、末端无害化处置和功能化利用能力大幅提升”的总体思路，巩固分类投放质量，提升单位分类投放水平，改善垃圾收运车辆的车容车貌，加快提高末端处置能力，持续用力、久久为功，把生活垃圾分类这个新时尚抓紧抓实抓好。

应勇还就明年主要发展指标的初步考虑、“三大任务、一大平台”等方面情况进行了通报。

董云虎指出，今年以来，在市委坚强领导下，市政府坚持稳中求进工作总基调，抓住事关城市长远发展的“四大战略支撑”，抓住提升城市治理现代化水平的“牛鼻子”，抓住事关群众切实利益的实际问题，抓住“六稳”关节点，狠抓落实、善作善成，各方面工作取得新成绩。市政协紧紧围绕全市中心工作和重点任务，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，积极协助市委市政府善谋对策、优化决策、完善政策，充分彰显了专门协商机构的政治职能、组织功能和制度效能。新的一年，市政协将紧紧围绕推进三项新的重大任务、强化“四大功能”、提高城市治理现代化水平、编制“十四五”规划等，加强调研了解实情，深入协商集中议政，强化监督助推落实，切实把政协制度优势转化为城市治理效能，为实现在更高水平上全面建成小康社会的目标、圆满完成“十三五”规划任务要求汇聚智慧和力量。要在建立健全工作制度上下功夫，着力为推动人民政协制度更加成熟更加定型作出应有贡献。要在加强改进专委会工作上下功夫，坚持“一委一策”，做强“一委一品”，着力推动专委会工作守正创新、提质增效。要在聚焦全市中心任务、谋划推进明年政协履职工作上下功夫，努力交出提升城市治理现代化水平、创造新时代改革发展新奇迹的“政协答卷”。

会议审议通过十三届市政协委员届中调整、增补建议人选名单，增补姬兆亮、丁宝定、付刚峰、吴磊、蔡忠、吴亮东、陈其昌、施顺华、徐旭、刘林、陆民、李贵荣为十三届市政协委员。目前，十三届市政协委员共有840名。

会议审议通过召开政协上海市第十三届委员会第三次会议有关事项；审议并原则通过政协上海市第十三届委员会常务委员会工作报告（送审稿）、关于十三届二次会议以来提案工作情况的报告（送审稿），同意提请市政协十三届三次会议审议；审议并原则通过政协上海市委员会提案工作条例（修订草案）、反映社情民意信息工作条例（修订草案）。

会议传达学习了全国政协专门委员会工作会议精神和全国政协十三届九次常委会议精神，就贯彻会议精神作出了部署。

市政协副主席方惠萍、赵雯、周汉民、张恩迪、李逸平、徐逸波、金兴明、黄震出席。

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