没有GDP＂同比增长＂的政府工作报告 成都释放这

今日（5月14日）上午举行的成都市第十七届人民代表大会第三次会议上，市长罗强作政府工作报告。广受关注的2020年工作安排中，没有了熟悉的“GDP预计同比增长”。

今年，成都提出：2020年地区生产总值增速继续保持高于全省态势、继续保持副省级城市第一方阵位势。

不难看出，成都是将过去对GDP的“绝对增长的目标”，转变为“相对增长的目标”。

报告同时解释，上述目标的设立是考虑到新冠肺炎疫情的影响和不确定因素较多。除了经济目标外，成都还提出一般公共预算收入同口径增速与经济增长趋势基本一致，就业局势保持总体稳定，万元地区生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低。

（1）没有数字目标，但有“方阵”目标

受疫情影响，今年以来的地方“两会”上，大多都没有再对GDP设定较高或较为明确的目标。

比如，四川将地区生产总值目标设定为增速比全国高2个百分点左右。而云南则提出，全省地区生产总值（GDP）增速高于全国平均水平。

成都的提法也与以往不同——一是目标里并没有明确的数字，但“保持副省级城市第一方阵位势”，其实也表达了城市的目标和决心。

国研新经济研究院执行院长朱克力在接受红星新闻记者采访时候表示，政府工作报告中淡化或模糊GDP增长预期目标，不能视作是疫情之下的权宜之计，或是复苏经济需要的改弦更张。

“对于背后更为深刻的必然逻辑，其实是随着我国经济转向高质量发展新阶段，在速度与质量之间必然更重视后者，眼下一时的速度放缓如果应对得当，会变为结构调整和产业升级的积极因素。”朱克力说。

其实，从今年一季度的数据看，成都在GDP上以3845.57亿的数据，跻身全国前六。“比如，疫情期间成都的新经济就显现出了极大动能，数字经济、线上经济的活跃，利好了成都的经济发展。”朱克力表示，即便没有具体的目标，也可以乐观地预期，“成都今年的经济发展会有较好的成绩，保持副省级城市第一方阵位势没有问题”。

（2）实施“六大行动”，加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序

尽管这是一份没有GDP“同比增长”的政府工作报告，但并不意味着成都发展经济没有目标。

报告透露，今年成都工作的总体思路是——

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照党中央国务院、省委省政府、市委决策部署，抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

同时，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，大力实施“六大行动”，维护经济发展和社会稳定大局，加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，奋力实现新时代成都“三步走”战略目标。

红星新闻记者注意到，“六大行动”将是成都接下来的重要着力点，是值得关注的城市发展动力。其中，既包括新消费引领的提振内需行动、工业稳链补链行动、“新基建”牵引的项目促建行动、稳外资稳外贸行动等经济领域的机遇，同时也有就业促进专项行动、“米袋子”“菜篮子”强基行动等民生领域的机遇。

“当前，只有把疫情防控这根弦绷紧，把常态化疫情防控抓紧抓实抓细， 才能为经济社会秩序全面恢复创造有利条件、提供坚实保障。”报告表示，成都将持续抓好常态化疫情防控， 坚持“方便大多数、 管住极少数”，动态调整“外防输入、内防反弹”各项措施，健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控机制，引导市民做好防护，加强农村、社区等基层疫情防控能力建设，扎实做好精准处置突发情况准备，定期组织开展疫情防控应急演练，不断巩固疫情防控持续向好形势，加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。

红星新闻记者 叶燕 邹悦

图源 东方IC