民航局：优化货运航线航班管理 缩减不合理准入

实施负面清单管理 简化航班计划审核

近日，民航局下发《关于进一步优化货运航线航班管理政策的通知》，针对日常工作中少部分因安全、空防、航班正常等原因被采取限制措施的航线航班，明确要整合建立“货运航线航班限制清单”，实施负面清单管理。

所谓负面清单管理，就是指对于所有不在“限制清单”范围内的货运航线航班，航空公司均可在国内航班执行3日前、国际航班执行1日前，将航班计划录入“中国民航航线航班管理系统”，航班计划数据将通过系统互联，自动共享至运行监控中心“民用航空预先飞行计划管理系统”，从而大幅度提升审核效率。《通知》还明确，对货邮航班时刻与客运航班时刻实施差异化的管理，更好地满足货邮运输发展需要，同时提升航线航班监管信息化水平。

简化国内国际货运航线经营许可颁发程序

民航局相关负责人还表示，《关于进一步优化货运航线航班管理政策的通知》还明确，简化国内、国际的货运航线经营许可的颁发程序。

民航局运输司二级巡视员 靳军号：在通知当中明确，今后将不再对单一的具体国内货运航线实施经营许可，而是将国内货运航线许可证合并，对航空公司来讲，意味着只需要一次提交许可申请，在获准之后就可以运营国内所有的货运航线。

优化营商环境 缩减不合理准入限制

在昨天（13日）举行的民航局新闻发布会上，民航局相关负责人还就近期发布的《民航优化营商环境实施细则》，进行解读。

民航局政法司司长 颜明池：《细则》明确，对于已取消的审批事项，不得以“备案”“注册”“认定”等任何形式变相审批；对于保留的审批事项，通过准入负面清单制度，划定管理边界，通过“证照分离”等改革试点，持续缩减和优化。

按照《细则》要求，民航局将继续组织梳理和论证，缩减不合理的准入限制，“减环节、减材料、减时限”，优化审批事项。目前，民航局从便利申请人的角度，正在研究将疫情期间一些行之有效的改革举措作为今后常态化的工作方式固定下来，将民航全部49项审批事项按照“一次不用跑”“最多跑一次”“其他特殊情况下最大限度减少办理环节”这三种优化审批方式进行梳理，加大放管服力度，切实为市场主体减负。