北京怀柔科学城控规草案昨起公示，解读来了！

本报记者 陈雪柠

怀柔科学城是北京建设具有全球影响力的科技创新中心“三城一区”主平台之一。市规划自然资源委、怀柔科学城管委会，会同怀柔、密云两区政府组织编制了《怀柔科学城控制性详细规划（街区层面）（2020年—2035年）》。控规草案昨起公示，听取公众意见，公示期限30天。

怀密崛起世界级科学中心

控规显示，怀柔科学城规划范围总面积约100.9平方公里。以资源环境承载能力为硬约束，到2035年规划常住人口规模约23万人，就业岗位数量约22万个，城乡建设用地规模约40.3平方公里，建筑规模约2720万平方米，形成适宜的人口密度与合理的建设强度。

怀柔科学城的战略定位是：北京建设具有全球影响力的科技创新中心的核心支撑，引领全球科学发现和重大前沿技术突破的新引擎，与国家战略需要相匹配的世界级原始创新承载区。

怀柔科学城的发展目标指向尖端创新引领的世界知名科学中心，绿色创新引领的协同发展示范区，生态文明引领的宜居城市典范。到2035年，这里将建成世界一流的重大科技基础设施集群和国家实验室集群，涌现一批重大原创性科学成果和国际顶尖水平的科学家，产出一批基础性、前瞻性、交叉性、融通性、颠覆性的创新研究成果。

涵养生态建设山水城市

控规既突出了北京怀柔综合性国家科学中心的源头优势、国家重大科技基础设施布局的强度优势，又突出了首都生态涵养区的自然人文优势。围绕“1+3”的总体思路，构建“创新生态体系”与“自然生态体系”高度融合的整体格局。“1+3”中的“1”就是构筑亮丽生态底色，建设山水城市典范。

控规以多要素生态评价为基础，严格落实国土空间管控要求，通过现状建设用地减量、生态修复与生态建设等综合方式，打造优质生态环境，实现蓝绿空间比例约占规划范围的60%。

具体来看，通过养山、活水、密林、富田，持续提升生态品质，营造融合城市、环抱乡村、涵养科学精神的优美环境。建立覆盖全域的森林生态廊道网络，有效发挥生物多样性保护、滞尘抗霾、降温降噪和提升景观品质的重要作用，实现“森林伴科创，花园里生活”。

划定1.8平方公里留白用地

构建由科学、科学家、科学城三个核心要素组成的创新生态体系，这是“1+3”的整体格局中的另一重要组成部分。

在推动“科学”原始创新发展方面，重点围绕物质、信息与智能、空间、生命、地球系统等学科方向，构建支撑完整科学创新链条的功能布局。适应科学发展的成长性和实施动态性，规划“科学发展类用地”总计约12平方公里，鼓励用地和建筑功能混合，形成活力开放的科研社区。划定1.8平方公里战略留白用地，为中远期发展预留空间条件；划出7.6平方公里有条件建设区，引导远期重大项目优化选址。

在服务吸引“科学家”方面，将在怀柔科学城内构建“城市—街区—社区—街坊”四级城市生活服务圈，提升工作生活的融合度与便捷度。

在营建“科学城”方面，综合考虑行政边界、功能分区特点及地理标志因素，将怀柔科学城划分为科学城中心区、科学城北区、科学城南区、科学城东区和科学田园5个空间单元，并细分为23个街区，实施分级分类的规划统筹管控。其中，科学城中心区面积约28平方公里，是北京怀柔综合性国家科学中心的核心承载区。

此次公示分为网上公示和现场公示，公示时间从10月22日到11月20日。网上公示在市规划自然资源委、怀柔区政府和密云区政府网站上进行发布，公众若有意见，可在发表评论区提交反馈意见；现场公示地点位于怀柔科学城管委会一层大厅，公众可在现场留言。