美向韩国索高额安保费，金一南：国家安全是买

美国与韩国就第11份驻韩美军费用分摊协定的第三轮谈判11月18日在韩国启动，19日会议开始仅1小时就因双方分歧严重，导致美方代表匆忙离场，表明谈判以破裂告终。美方首席代表詹姆斯•德哈特随后向媒体证实，韩方“报价”与美方“要价”之间差距太大，“所以我们缩短谈判时间，以便韩方有更多时间重新考虑”，希望韩方能够在下一轮谈判中拿出公平合理且彼此都能接受的方案。

那么，美方提出的诉求真的公平合理吗？韩国能否扛住美国的压力，不在防卫费分担问题上做出让步？陷入僵局的谈判又会给美日韩同盟关系带来什么影响？这些就是今天《一南军事论坛》要关注的话题。

美国国防部长埃斯珀。（资料图）

主持人：

本月15日，美国防长埃斯珀在参加韩美年度安保会议时，向韩方施压要其承担更多驻韩美军费用。“更多”是多少呢？据外媒报道，美方要求韩方每年承担近50亿美元驻韩美军费用，相当于今年的5倍还多。一南教授，我们知道，其实除了明面上的安保费用，韩国还要免费向驻韩美军提供基地，并且每年要大量采购美国高昂的军事装备，这其实也相当于交了一笔保护费，那为何美国这次还要狮子大开口呢？

金一南：

这个要求带有非常典型的特朗普决策的特点。特朗普开宗明义，他上台时已经讲了美国利益第一，美国利益优先。虽然美韩前一轮谈判刚刚达成了协议，2019年韩国已经提供9亿美元驻韩美军费用了，不行，现在商定2020年要达到将近50亿。韩国确实很难接受这个数字，简直跟漫天要价一样，连美国五角大楼和国会内部有人都很不好意思，没见过这样的场景，这样的决定只有特朗普能做得出来，带有非常强烈的个性特征。特朗普讲我不能为我的联盟体系支出这么多费用，我不是世界警察，我不想管那么多事情，而且我在你这儿驻军，你必须得给我付钱。

韩国釜山，一名居民远眺美国核航母“尼米兹”号。（新华社）

包括前不久美军参联会主席访问韩国、日本，就讲这话，很多美国人都问：为什么这么多美国军人驻扎在韩国、日本？花了多少钱？为什么要花这个钱？所以参联会主席就说，你们当地必须出更多的钱才能摆平美国的民意，我们也好向美国的民意解释为什么在当地驻扎这么多的军队。因为我们驻军，当地支付费用了，不用美国纳税人支付，所以这样驻军也是合适的。如果让美国纳税人出钱他就会觉得很不值，我们就要考虑，如果这个钱你们能支付，那我们就驻军。如果你们不能支付，我也不强迫你，我要考虑裁减军队的人数，不仅裁减军队的人数，还要裁减演习的次数等等。这种态度很明显，美国的表态确实让它的盟国瞠目结舌，不仅韩国、日本瞠目结舌，美国的联盟体系是世界的，因此让世界也瞠目结舌。美国和很多国家签订了军事条约，包括还有美菲军事条约、美泰军事条约，要是举一反三的话，一个一个开始，其实美国已经从北约开始了，北约你们各国得多出钱，不能老由美国出钱，我不是世界警察，我不担负那么多义务。其实今天表面看是钱的问题，实际上是国际关系、国际政治、国际安全体系在国际上出现了一种明显的变化，它是潜移默化的变化。表面看是经费问题，谁掏钱的问题，实际上至少从这届特朗普政府来看，对美国二战以后马歇尔计划构建的美国的全球联盟体系，并没表示出有多大的兴趣。

美国总统特朗普就职演说强调“美国优先原则”。（中国网）

主持人：

对特朗普来说，让盟友承担更多防务责任是一个老生常谈的话题，但是这次特朗普政府给韩国开出的数额实在高得离谱，高达50亿美元。美国给出的解释是，这50亿美元既包括常规项目，还要增加防务准备。常规项目好理解，那防务准备是什么呢？我们来听美国国会官员自己的解读：他理直气壮地打了个比方，说美国的轰炸机就像优步打车一样，飞过来参加美韩军演当然需要让韩国买单。他的逻辑就是未来美韩联合军演的费用韩国得承担，甚至来韩轮驻美军的费用韩国也得承担。对此，一南教授您怎么看？

金一南：