苗圩为中国履行禁化武公约年度报告撰写署名文

　　工业和信息化部部长苗圩为即将出版的《中国履行<禁止化学武器公约>报告(2018)》(简称中国履行禁化武公约年度报告)撰写题为《履行禁化武公约 推动构建人类命运共同体》的署名文章。文章如下：

　《履行禁化武公约 推动构建人类命运共同体》

　　工业和信息化部部长 苗圩

　　“历经磨难，方知和平可贵”。在2018年中非合作论坛北京峰会上，中国国家主席习近平用朴素的话语，表达了饱经磨难的中非人民的心声，引发了全世界遭受战争摧残、向往和平安宁的国家和民族的共鸣。2018年，国际社会隆重纪念第一次世界大战结束100周年，呼吁铭记战争教训、置和平于首位、避免历史悲剧重演。这场战争给人类带来空前浩劫，惨无人道的化学武器第一次在战场上大规模使用，伏尸百万，生灵涂炭，贻害无穷。战后百年，风云变幻，不变的是人类对和平与美好生活的不懈追求。《禁止化学武器公约》正是经血雨腥风洗礼结出的和平珍果，它宣告了一整类大规模杀伤性武器终将退出历史舞台。

 

　　2018年是五年一度的《公约》审议年。过去五年，波澜起伏，喜忧参半。喜的是禁止化学武器一直处于国际关注的焦点，《公约》实施取得重大进展，长期游离在外的国家除极少数外纷纷加入或准备加入《公约》，宣布拥有库存化武的国家除美国外均完成销毁任务，美国亦将于2023年9月完成，实现库存化武全部销毁目标进入倒计时。忧的是化武事件花样翻新接连不断，国际政治影响更趋深入，分歧争端日益凸显。缔约国和禁化武组织迫切需要凝聚共识，继往开来。

　　2018年，禁止化学武器在曲折颠簸中继续向前。《公约》普遍性进一步提高，巴勒斯坦成为第193个缔约国。化武销毁顺利推进，全年销毁第一类化学武器24.82万吨，累计销毁6812.58万吨，占全部的96.64%，日遗化武和老化武销毁按部就班进行。防止化武再现保持压力，全年工业设施视察241次，视察措施不断改进优化，相关数据库及网络信息工具更新换代。履约国际合作持续投入，禁化武组织继续实施协助缔约国履约能力建设方案，举办近百个培训班、研讨会等活动，为缔约国提供学习交流平台，并向发展中国家倾斜。未来发展与安全关注升级，进一步加强与工业界和科学界互动，在参与解决国际热点问题中发挥技术性组织的专业优势，加强对平衡推进《公约》宗旨目标、减轻工业履约负担、化学安全与安保、绿色化工、化学和平利用及打击化学恐怖主义等问题的研讨，为促进全球安全与发展发挥作用。

　　2018年，国际禁化武领域挑战迭起。叙利亚再次发生有毒化学品用作武器事件，英国发生两起未列入《公约》附表的有毒化学品事件。围绕叙利亚化武问题和英国有毒化学品事件的调查和处理，禁化武组织政治化倾向和缔约国分裂对抗趋势加剧。肩负承前启后使命的公约第四次审议大会等重要会议无果而终，多项存在严重分歧的重要决议以表决方式强行通过，其中有的对《公约》完整性和有效性造成前所未有的冲击，平等对话、协商一致的传统和求同存异、团结合作的氛围受到损害。此外，《公约》仍有不少未决问题和新情况亟待研究解决，促进缔约国经济和技术发展仍需走实走深，让发展中国家分享更多履约“红利”有待破题。

　　2018年是中国改革开放40周年。40年来，中华民族实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃，不仅改变了中国，也改变着世界，成为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。禁化武履约工作在这个光辉历程中也留下了坚实而闪亮的足迹。中国一直是《公约》的坚定支持者和实践者。作为工业履约设施最多、负担最重的国家，为《公约》实施付出了巨大努力，作出了突出贡献。2018年，中国“不驰于空想，不骛于虚声”，严格履约，以新的作为，展现了负责任大国的担当。

　　----履约国家立法再上新台阶。修订《〈中华人民共和国监控化学品管理条例〉实施细则》，以工业和信息化部第48号令公布，自2019年1月1日施行。这是《细则》自1997年施行以来第一次修订。现《细则》适应形势发展需要，与《公约》和国内法律更好衔接，与中国监控化学品管理实际紧密结合，进一步明确监控化学品企业履约主体地位和政府部门监管职责，强化为企业服务措施，兼顾安全与发展需要，进一步提升了中国禁化武履约工作制度化、规范化和现代化水平。