依法依规带出兵心士气

　　依法依规带出兵心士气
　　——第七十六集团军某旅引导干部骨干依法带兵的几段经历

　　依据条令条例和法规制度开展工作，是贯彻落实依法治军、从严治军的重要保证。但在基层部队，个别带兵干部骨干依然存在以言代法、以权压法的“人治”思维，习惯将一些土政策土规定视为带兵“宝典”，损害了条令条例和法规制度的权威性，影响到部队战斗力提升。

　　纪之不严，必生怠惰。条令条例和法规制度，对部队战备、训练、工作、生活秩序都有明确规范，是加强部队全面建设的“铁规矩”。基层干部骨干处在带兵第一线，必须坚持严字当头、一严到底，坚决按照条令条例和法规制度办事，增强法规制度执行力，绝不能打“擦边球”，或者打折扣、搞变通，对官兵关注的敏感事项，有法必依、执法必严、违法必究，带动官兵形成自觉遵守、执行法规制度的良好氛围。

　　今年以来，第76集团军某旅对表条令条例和法规制度，进一步端正工作指导思想，规范基层日常工作秩序，加强对基层干部骨干的培训帮带，教育引导他们依法带兵管兵，并对官兵反映的奖惩程序不规范、日常教育管理方式不科学等问题进行纠治整改，在全旅形成了依法依规执纪的浓厚氛围。  

　　一人犯错，不该“连坐”处理

　　“一人犯错，怎能连累战友一起受罚？”前不久，某连战士小张在夜间站岗时违规使用手机，被机关查纠并通报，连队也因此在“双争”评比中被扣了分。

　　为警示全连，树立严抓严管导向，连队不仅让小张在军人大会上作了检查，还对他所在的班排“连坐”处理，责令班长和排长作出深刻检讨，全班战士一月内禁止使用手机。连队的这一做法，让受到牵连的官兵颇有意见。

　　一些官兵对连队的处理办法提出质疑，认为这样有悖于条令条例；也有的官兵认为，小张犯错误与平时教育管理不到位有关系，作为对他负有主要教育管理责任的班长和排长，受到处理也是应该的。

　　同样对这个问题提出质疑的，还有坦克连战士小李。前不久，小李在机关办公楼站岗时打瞌睡，被当天的值班领导发现，当场对他进行了批评教育。随后，连队在晚点名时对他提出批评，并作出罚岗两周的决定。原因是“在机关领导面前给连队建设抹了黑，应该从重处理”。

　　“战士犯错误，应该按照条令条例规定处理，岂能因为是被上级领导发现而罪加一等？”连队一些官兵认为，落实法规制度不该层层加码，无论何时都要严格按照规定执行。

　　官兵的议论，引起了该旅领导的关注。调研发现，个别营连在处理违规违纪战士时的“越轨”现象时有发生：有的战士外出超假几分钟，按说批评教育即可，可恰逢当时正在开展作风纪律整顿，于是被从重处罚；有的战士在训练间隙到小卖部买东西，被纠察发现并通报，便被取消半年的外出资格……

　　处理的目的在于严明纪律，教育违纪者和部队，强化纪律观念。这种“罪加一等”或“连坐”的方式，不仅达不到教育效果，还会破坏条令条例的权威性、严肃性。该旅对基层带兵人开展条令法规教育培训，校正他们思想上的偏差，引导他们树立法治思维，严格按照法规制度开展工作。

　　评功评奖，杜绝“轮流坐庄”

　　评功评奖导向不鲜明，既影响基层官兵的积极性、创造性，也损害连队的风气建设。对于这个问题，该旅领导深有感触。

　　老兵退伍前夕，装步三连指导员罗茂桥发现，在上报连队优秀士兵表彰奖励候选人时，平时军事素质过硬、表现突出的上等兵小刘，没有被班排推荐，而平时表现一般、即将退伍的同年兵小周，却榜上有名。

　　了解情况时，小刘表示：“去年我获得过一次优秀士兵，今年又顺利选晋了士官。而小周又临近退伍，不如把受表彰的机会让给他。”

　　评功评奖到底该不该让？连队组织官兵就此展开讨论。“荣誉面前不伸手，这种发扬风格的精神值得肯定”“小周这两年也很辛苦，退伍前照顾一下也合情理”“如果容许‘轮流坐庄’，必然会影响到风气导向，既有失公平公正，又削弱了荣誉的激励作用”……讨论中，官兵意见纷纷。

　　“这件事看似是在讲风格，但实际上却违反了条令条例和规章制度，让依法施奖、按绩表彰走了样。”经过罗茂桥的引导，大家统一了思想认识。党支部要求各班排严格按照条令条例和《军队基层建设纲要》相关规定，重新上报参评人选。