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石齐平:中美关系大变局及中国未来三十年趋势

一场黑天鹅式的疫情,将刚达成经贸第一阶段协议的中美两国,又一次推到了双边关系的岔路口上。中美相向而行的愿望总是美好的,然而国际政治的现实总是很骨感。正走在岔路口上的中美关系会何去何从,考验着两国的战略抉择和政治智慧。2020年5月10日,联盟大学线上直播特邀凤凰卫视首席评论员石齐平教授带来《中美关系大变局及中国未来三十年趋势》精彩课程。

石齐平老师

石齐平:中美关系大变局及中国未来三十年趋势

凤凰卫视《金石财经》评论员凤凰卫视《石评大财经》主持人《商业周刊》主笔


01

中美关系发展综述

要分析当今的中美关系,我们有必要对过去的中美关系做一个简单的回顾。

中美建交——蜜月期。1979年1月1日,中美建交,建交后双方关系非常好,这是基于美国前国务卿基辛格的大战略。对于20世纪的美国,基辛格认为最好的方式就是拉拢其中一个国家对付另外一个。因此让70、80年代的美国感到威胁的并非中国,而是苏联,于是拉拢中国来对付苏联。

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1972年, 尼克松总统访华, 这标志着自新中国成立后中美相互隔绝的局面终于打破 (图源:百度百科,如有侵权,请联系删除)


苏联解体——磕碰期。1991年,苏联解体,打中国牌的意义不再重要。中美关系出现了变化,尽管没有变得很差,但难免会有磕磕碰碰。美国一手拿胡萝卜,一手拿棍子,中美关系已然没了蜜月的感觉。

小布什时代——警惕中国崛起。2001年,小布什就任美国总统。一个军火集团和能源集团推举的总统,认为最好的方式就是打仗。当时美国列出7个自认为“邪恶中心”的国家:伊拉克、朝鲜、伊朗、利比亚、叙利亚、俄罗斯、中国。中国从1978年开始改革开放,GDP从全球排名第十五位,上升到1990年的第十位,然后以每年10%的速度增长,美国开始有了警觉,将中国列为一个潜在的对手来看待。

小布什把7个国家列出来以后,却意外发生了“9·11”事件,于是美国对外战略发生变化,集中主要精力发动反恐战争,由于美国注意力转向中东地区,暂时无暇顾及中国,因此,中国获得了快速发展的绝佳时机。

奥巴马时代——应对中国崛起。2008年,美国总统大选,奥巴马上台。奥巴马的全球大战略,第一个是战略退缩。在阿富汗、伊拉克撤军,及时止损;第二个是战略统战。跟各国建立更好的关系。战略退缩是保留元气,战略统战是形成合力,都是为战略进攻的服务的。战略进攻没有提及对象,只是将它称为“重返亚太”和“亚太再平衡”。

“重返亚太”和“亚太再平衡”分经济、政治、军事三大块。奥巴马任内8年采取三年重返亚太,2009年11月14日,奥巴马宣布美国将参与TPP谈判,强调这将促进美国的就业和经济繁荣,为设定21世纪贸易协定标准做出重要贡献。以美国为首拉拢日本等十个国家签订太平洋的规定,确定一些标准让中国知难而退,实际上就是将中国排除在外的自由经济体或者是自由经济协定。

奥巴马在政治上的策略就是针对中国地缘周边,从东北亚的韩国到日本,到台湾地区、菲律宾、越南、东南亚、中亚、蒙古,形成一个类似“O”型的地缘包围圈。

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美国总统特朗普(图源:百度百科,如有侵权,请联系删除)


2017年特朗普就任美国总统,弃“重返亚太”,以范围更广压力更大的“印太战略”代之,三年下来亦不见明显效果,于是,重新定位中国为“修正主义强权”,视中国为美国安全的最大威胁,并成立“因应当前中国危险委员会”外,还针对中国展开了全方位的“脱钩战略”。


02

美国称霸全球的“三美”逻辑

中国如今发展势头迅猛,在科技、军事等方面不断赶超美国,这无疑在挑战美国世界第一超级大国的地位。美国有全世界最强大的军事实力,拥有11个航空母舰群,比全世界其他国家的总和还多,此外在全球还有数以千计的军事基地。美军可谓攻无不克、战无不胜,而滋养全世界最强大的军队,需要很多军费。

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美国航母战斗群(图片源自网络)


据统计,美国一年的军费大概需要七、八千亿美元,全球最高。但是美国如今的财政并不富裕,每年财政都会出现赤字,在纳税人的钱不够花的情况下,美国的军费则从靠发债来筹集军费。然而当一个国家发债数量已经是天文数字的时候,按理说没人敢买,风险太大,但是美债不但能卖出去,而且是他国竞争购买,这是因为美国的债券以美元来计价和交易,大家对美元有信心,认为买美债保险。但是,美国是世界上印钞票最多的国家之一,尤其是近十年来不断的Q1量化宽松,美元已经到处泛滥。那么大家为什么仍对美元还有信心呢?这是他们相信美国依旧强大,不容挑战。因为美军强,所以相信美元,因为相信美元,美债才能卖出去,美债卖得出去,美军才能够持续强大,这就是所谓的“三美循环”。

换言之,美军用美债来养,美债靠美元来发行,美元又靠美军来支撑。如果这个循环能够持续下去,理论上来说,它会变得越来越强大。如果某个环节脱钩了,美国不仅无法维持世界第一超级大国的地位,甚至可能第二、第三、第四的位置都保不住。时下,美军、美债、美元,都出现了程度不一的松动,造成了今日美国的内在焦虑感,所以美国希望将竞争对手压制下去。这也是当前中国面对最大的挑战和压力。


03

中美关系转型将决定全球秩序走向

日前,百名中国学者在《外交学者》网站联名致信美国,真诚呼吁国家间携手合作共克时艰。中国应该用什么样的态度以及策略去应对当今诡谲复杂的新形势?

1979年中国改革开放,建立了社会主义市场经济体制。邓小平作为一个战略家对全球作了观察和评估,指出未来二三十年,是中国发展的战略机遇期,必须牢牢抓住。邓小平给了四个字的提醒——“韬光养晦”,也就是中国要把姿态放低,因为中国的GDP当时还是全球第15的地位,不能让别人将中国当做对手。如今,中国GDP上升至全球第二,再过十几年可能会成为全球第一。特朗普自上任以来,各种“动作”已经直指中国,现在无法再韬光养晦,必须有所作为。

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中国接下来对美国不会再轻易的忍辱,态度逐渐强硬起来,该反击的时候就会反击。一方面是为了自己的尊严和立场;二是看到了一个机会。慑于美国过去长久以来的霸权,许多国家敢怒不敢言,很希望有一个国家给美国一点基本立场的表态。因此在适当的时候,中国有理有度声明国际规则和国际公平正义,让全世界看到不一样的中国。

面对日益严峻的形势,中国应该担负起一个大国的责任,不管是为了自己的利益和还是国际社会的利益,都必须表达态度和提出主张。

目前,中国GDP排名全球第二,必须要加快成长,理论上有一天真的会超过美国。但是在这个过程中一定会发生意想不到的挑战、挫折以及针对,因此要整理出一套理论体系,要有足够的自信,凭借着自己的实力,该表达的时候表达,该争取的时候争取,该出手的时候出手。

进入21世纪以后,中美关系就进入了一个全新的阶段。中美是在利益叠加的领域寻求拓宽协作之道,还是将开启下一场较之疫情更凶猛的持久斗争,将决定双边关系乃至全球秩序的走向。

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