二孩是出生人口的主体，陕西全省人口增长近年

2019年末，全省常住人口3876.21万人，比上年增加11.81万人，增长0.31％，增量比上年减少17.15万人，增幅回落0.45个百分点，人口增长在近几年首次出现放缓的势头。4月9日，省统计局发布数据显示，我省常住人口发展进入转折期，呈现增长趋缓，出生减少、城镇化水平进一步提高，老龄化程度加深等特征。

人口出生率和出生总量回落

二孩仍是全省出生人口的主体

　　2019年末，全省常住人口3876.21万人，比上年增加11.81万人，增长0.31％，增量比上年减少17.15万人，增幅回落0.45个百分点，人口增长在近几年首次出现放缓的势头。总人口中，男性2000.23万人，占51.6%；女性1875.98万人，占48.4%，性别比为106.62（以女性为100）。　与此同时，2019年，全省人口出生率为10.55‰，比上年下降0.12个千分点，全年出生人口40.83万人，比上年减少0.25万人，连续第二年出生率和出生人口下降。全省人口出生率和出生总量回落，主要受育龄妇女总量规模、年龄结构和生育水平变化影响。

　　尽管2019年全省出生率和出生人口有所下降，但“全面两孩”政策依然发挥着重要作用。主要表现在：一是出生人口数量较大。2010-2015年全省出生人口由36.34万人增长到38.22万人，2016、2017、2018、2019年分别达到40.46万人、42.48万人、41.08万人、40.83万人，全省出生人口依然较大。二是二孩仍是全省出生人口的主体。2019年全省出生人口构成中，一孩、二孩、多孩分别占43.32%、51.58%和5.1%，二孩比重最大，出生人口中二孩出生数量超过一半，“全面两孩”政策效应虽然有所减弱，但效果依然明显。

60岁及以上人口增加27.6万人

劳动适龄人口负担加重

　　统计数据显示，2019年末全省常住人口中， 60岁及以上人口702.37万人，比上年增加了27.6万人，该年龄段人口占比18.12%，且一直呈上升的趋势，2018年较上年上升0.66个百分点。　受年龄结构变化的影响，2019年全省16-59岁劳动年龄人口抚养负担持续加重。社会抚养系数从2018年的48.79%上升到2019年的50.67%，增加1.88个百分点。其中，0-15岁少儿抚养系数23.37%，上升0.56个百分点，60岁及以上老年抚养系数27.3%，上升1.32个百分点。

　　由于我省是人口流出省，有大量的劳动适龄人口外出到省外务工，也进一步加深了我省常住人口的老龄化程度。受出生人口的下降，以及人口年龄结构的影响，预计今后几年劳动适龄人口比重下降，老年人口比重上升，老龄化将继续加深，人口总抚养比持续上升，社会负担持续加重，是我省人口结构的基本特征。

城镇化水平进一步提高

西安市城镇化率超过70%

随着国家提出一系列统筹城乡区域发展，扎实推进新型城镇化建设的政策，不断深化户籍制度改革和城乡行政管理体制改革，城镇综合承载能力不断增强，全省城镇化水平有效提升。2019年末，全省城镇常住人口达到2303.63万人，比上年末增加57.25万人，城镇化率59.43%，比上年提高1.3个百分点，增幅高于全国0.28个百分点。

　　近年来，全省各市立足于自身区域优势和地域特色，全面推进以人为本的新型城镇化建设，城镇化率普遍提高，2019年，全省11个市（区）中，有5个超过全省平均水平，其中西安市城镇化率超过70%，铜川市、延安市、杨凌示范区城镇化率均超过60%。

西安报业全媒体记者 王昕 梁璠